办个公司容易吗？原来不太容易，但现在容易多了。过去注册，可能仅仅资本金的这样一个门槛就把不少人挡在了门外，而简政放权之后，注册资本登记制度改革实施以来,条件放宽了，准入门槛也降低了。那么，这对释放经济活力的作用有多大？从小嫩芽长成好企业，怎样能够帮助他们更好的成长？简政放权能够释放多少创业的活力？央视财经频道主持人沈竹和特约评论员国家工商总局企业注册局局长周石平、著名财经评论员刘戈共同评论。

　　办公司更容易了，注册资本登记改革释放哪些新活力？企业兴、市场旺、经济强，简政放权，服务和配套如何深化落实？

　　周石平：注册资本登记制度改革以来 极大的激发了民间投资的热情
　　（《央视财经评论》特约评论员）

　　这段时间我们深有体会，注册资本登记制度改革从今年3月份在全国全面推行以来，使民间投资的热情得到了极大的激发。市场主体4个月新增了440万，同比增长了20%多。其中企业新增的接近127万，同比增长幅度接近67%，这个数量是比较惊人的。这中间的私营企业设立了将近120万，占了新设企业的94.5%，所以我说民间投资热情得到了极大的激发。

　　这个注册资本登记条件，或实缴跟认缴，等于是说，对当事人来说，对投资人来说，就极大的降低了资金的入驻成本。另外，这次改革还有一个是由于前面这些制度的改变，所以说我们在登记环节中间，当事人无法提交验证报告，所以这里面一个是时间成本节省了，第二就是年检制度改年报制度，我们取消了现行40多年的年度检验制度，改为年报制度，由当事人每年度按照规定时间，在我们企业信用信息公司系统上面来进行，通过这个系统来向工商部门报送他的公司信息，向社会公知他的信息。再一个就是注册特别便利化，从我们实施4个月来看，各地登记注册的时间都大副的压缩了，快的话，三、四天就可以办下来了。以前这个时间是不可能的。以前从你有想法到最后把手续办齐，这段时间是相当长的。

　　刘戈：其实还能有更进一步的空间 能充分激活创业者的积极性
　　（《央视财经评论》评论员）

　　真正能够拿一元就注册公司的，我看到报道说有三、四百人，我估计他们可能更多的是好奇。其实你注册一元钱的公司，谁会跟你做生意呢？但是你真是拿一元钱去注册，那就给你注册。

　　我已经看到过3月1号以后新版的工商执照，原来的工商执照是横版的，现在是竖版的。在竖版里就发生了一个重大的变化。以前有一个注册资本金的这样一个空需要你填上，下面还有一个实授资本，现在只剩下注册资本，没有实授资本了。这意味着什么？就说你认缴，你说我这个公司成立需要我认缴一百万，那我填上一百万就完了，那到底你把多少钱打到你的银行账户上面，我没有要求。那么你们互相之间，我会有充分的信息提供给你们，到底你要不要和这家公司做生意，他到底有多少资金可以跟你做生意，那你们自己来决定。

　　以前大体上来说，办一个公司，一个月的时间是需要的，现在我们看到有些资料，就是有一些基层的局里，他现在已经保证说，如果你资料齐全的话，当面办理。

　　我今天从国家工商总局的网站上看到，从7月1号开始，山东德州开始叫做一址多照。也就是说一间办公室里面，它可以提供多个公司注册的一个地址，这一点对很多创业者都非常重要。我专门去考察过北京的车库咖啡，在这里面实际上有很多年轻人进行的互联网行业的创业行为，他不需要一个很豪华的办公室，他可能就是两个人，一人一个笔记本电脑，来了以后，一人30块钱买一杯咖啡，我就在这儿坐这一天，这就是我的公司。现在这样一个咖啡店里有上百个小伙子在进行创业。如果允许一址多照了，那么在车库咖啡里不就可以弄出一百个公司来？那么大家把信都送到这个地方，工商局如果要是有什么事儿，或者其他部门有什么事，需要找这个公司的时候，到这个咖啡店里找他就行了。我觉得下一步其实还会有更进一步的空间，能够充分的激活创业者的积极性。

　　周石平：目前的改革方案就是要尽量的释放住所资源
　　（《央视财经评论》特约评论员）

　　办一个市场主体，办一家公司肯定要有一个地方，有一个的固定地方，这是法律规定的条件。但具体的，我们的市场主体发展也很快，我们国家现在的市场主体超过6000多万了，但是住所资源还是有限的，因为住所的最基本的公文，它是区里一个行政管辖、司法管辖，还有说信函的送达，这是基本公文，但是作为经营场地就不一样了，它是企业进行经营活动的地方，所以这两方面的功能要求也不一样。

　　正因为市场主体多了，但住所资源是有限的，所以从目前来看，国务院的改革方案就是一方面要尽量的释放住所资源，另外一方面考虑到我们国家即使在同一个城市，而在不同区域的功能定位，还有它的产业布局等等有不一样的要求。所以在我们国务院的改革方案当中，把这个住所到底怎么放，到底怎么加强管理，把这个权限就放给了省级政府、地方政府来进行确定，我想这下一步省市县都得抓紧开展，当然有的地方正在做了。我想这方面也就像负面清单似的，就是说哪些你不能做的，就明确去告诉别人。

　　贾杰：现在先照后证的改革力度还是不大
　　（济南市工商局局长 《央视财经评论》特约评论员）

　　一个是进一步简化企业住所登记手续，对市场初期普遍关注的住所登记问题进行细化和维权。二，就是加快推进工商注册，全程简化相关的工作。特别是以电子营业执照为支撑，实现网上申请、受理、审核、发照和公示，推进全程电子化登记管理。三，就是加强部门联动，特别是深入推进，我们济南市已经搞了就是一标统定点审批工作，使办事群众，能够在六个工作日，就能办完。

　　比较起来一个，就是国务院的企业信息公示条例最好是尽快出台。因为现在企业年检取消以后，改成年报，这个年报现在就是没有标准。因为企业公示条例也是宽进严管，特别是严管的一个重要内容，它是一个持久性工作，再一个需要有这些法规的支持、支撑。另外就是工商登记注册，我们底下反映比较多的还是先照后证的改革，这一块儿国务院也提出来了，出了法律授权，能够减少就减少，这一块改革现在说，力度也有，但还是力度不大，现在就尽快落实这项政策。

　　刘戈：要让有关的部门机构积极的动起来 能够下先手棋
　　（《央视财经评论》评论员）

　　我觉得先手棋意味着什么呢？下围棋的人知道，先手棋就意味着你手里头掌握了主动。那么现在其实要办一家公司，工商登记注册这是一方面，但不是全部，而且可能对于有些行业来说，远远不是全部。因为你除了这一个执照以外，还有很多部门、很多业务都要有准入门槛。比如说有90多个岗位，那就需要上岗证的，还有很多的领域里面，比如说办文化的，办广告的，办餐饮的，都要有相应的一个证。那么现在我们做到了先照后证，就是说我们先把公司成立起来，接下来你再去办那些证，那么这些证能不能够及时的办到，或者有一些其实没有必要存在的这样一些证，我们能不能也简掉。

　　另外，这是一个配套的工程。比如说以前很多部门的规章制度都是根据我们工商局注册的规矩定下来的。比如说年检，现在可能到很多部门来说，这个企业去办事，他还要你年检的章，因为这就是以前定下来的规矩，那么现在就需要改，那么这个改就需要各个部门的主动性。所以李克强总理为什么要说叫先手棋，为什么要派督察组到各个部委、各个地方去督察，就是说能够让这些地方部门、政府部门，这些有关的机构能够积极的动起来，能够下先手棋。

　　周石平：做到信息公开透明 保证交易安全
　　（《央视财经评论》特约评论员）

　　这次还有一个突出的特点就是强调信息公示、信息共享、信用优势。这种改革也是我们一种管理的方式方法，一些理念的改变。包括我们说宽进严管，宽进之后要加强管理，特别是事中事后的监管。作为工商部门来说，从我们本身的职能来加强对市场主体的行为监管，像工商部门反腐廉洁、反垄断、广告、商标知识产权的保护，打击传销、规范直销等等，包括一些登记行为的规范，这是我们的隶属责任。

　　同时，我们还要严管，还有一些信息要公开透明，就包括我们监管的信息。实际上我们按照目前的做法，现在下一步改革的要求，还有一个信息公示的问题，包括一些监管信息的公示，就是企业信用信息的公示，这方面信息公示，现在不过是通过这个市场准入，企业信用信息公示未来很方便就查到。相关部门，包括政府部门，相关部门、行业组织，这个交易的相对人，都很容易看到相关你交易对象的一些信用信息，通过这样的信息，我觉得这个信息的公开，或者信息的透明，也是保证交易安全的很重要的手段。

　　刘戈：把注册的口子开得更大 激发更多的人去创业
　　（《央视财经评论》评论员）

　　其实我觉得这个办法，一方面如果在开始的时候，让这个新注册的企业的基数大了，也就是说虽然能够成活起来，变成优秀的、强大的企业永远是少数。但是如果你开始的时候，我们如果在办证也好，办照也好，这个口子开得更大，能够激发更多的人能够进入到这个行业里，我觉得这就是最重要的。当基数大了以后，成活的企业可能比例还是那么多，但是它的总数就变了。

　　周石平：不仅是简政放权 企业的优惠政策同时也要跟上
　　（《央视财经评论》特约评论员）

　　从我们研究的结果来看，确实这个企业大概死就是五年左右，这个死就是接近于50%的死亡。从我们的研究结果来看，企业成立以后的前两到三年是最艰难的时候，所以从我们的研究来看，我感觉作为政府部门要怎么支持这个企业，首先要生下来，第二生下来之后怎么样长好，再是长健壮。你要做强做大，就是说从小企业主到企业家，这个职责应该是全社会的。

　　首先作为政府部门来讲，应该营造一个比较好的营商环境，公平竞争的环境，让这些人在水里面游，自由的竞争。同时，特别是在这里面还要出台一些支持政策，让企业要豪华的活下来。从政府部门来说，简政放权这方面，还有企业优惠政策要跟上。这个就是说放水养鱼，就把企业养大，这样实际上可能是国家受益，我们投资人受益，整个社会都受益，我想是这样。

　　（《央视财经评论》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25）