主持人（张琳）：欢迎收看今晚的《央视财经评论》，我是张琳。今天我们来关注对外贸易，15号召开的国务院常务会议提出，进一步推动对外贸的便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口的稳定增长，培育国际竞争的新优势，而且提出了六项的具体措施。那如果说把进出口比作一辆带动经济增长的汽车，那这些新的举措就像是润滑剂将助推这辆汽车的前行，对于众多的进出口企业来说，新的举措释放哪些新信号？对经济的提质增效升级又会将带来哪些新变化？今天我们演播室的两位评论员是中国银行首席经济学家曹远征和财经频道评论员张鸿，我们先来看相关的新闻。

　　记者张梦瑶：我现在是在北京海关朝阳口岸，自去年7月1日起京津冀三地企业就可以自由选择三地任何一个口岸进行申报、纳税、放行等手续，真正实现“多地通关 如同一关”。

　　解说：北京奔驰海关事务经理韩庆欣每周都要来这里办理报关手续，每星期有400多个集装箱的进口零件运抵天津港。自从通关一体化实施以来，他再也不用像以前那样来回奔波于北京和天津之间了。

　　北京奔驰海关事务经理 韩庆欣：一体化以后我们在北京海关，一个关区完成了全部手续，从时间上来说是减少了大概四到五个工作日。

　　解说：对外贸企业来说，不仅省时、省事，更是省钱。据测算，一体化模式下平均每个标准箱能节省物流成本2000左右。2014年北京市企业通过京津冀海关报关进出口货物1288亿美元，同比增长8.5%。而今年一季度，一体化通关达2.5万票。

　　记者李耀阳：区域通关一体化的改革，去年9月22号又扩大到了石家庄海关。

　　解说：京津冀海关通过虚拟的“区域通关中心”，共同对每一票货物进行决策，实现了“不分彼此”的一体化运作，天津海关的指令可以直接作用于首都机场的空运货物，北京海关的指令也可以直接下达到唐山港的放行卡口，实现了对整个通关流程的再造。河北的23000多家进出口企业不仅可以选择京津，还可以在省内各港口根据货物流向自主选择报关。

　　记者谭俊卿：这里是天津东疆保税港区，每月都有7000票的保税货物进入到这里，而随着自贸区的建设，京津冀通关一体化也将会在保税物流方面做出进一步的深化和完善。

　　解说：这次通关一体化的升级，是以天津自贸区特殊监管区域为核心，与京津冀的海关特殊监管区域进行对接，取消传统上的区域之间转关运输的模式。

　　天津海关改革办主任邸杰：将来河北省内的特殊监管区域，从天津自贸区的特殊监管区域进行有关的物流转移的话，那么在河北省可以直接办理手续。

　　解说：今年5月，海关总署在全国范围内推开区域通关一体化改革，据测算企业通关节省20%到30%成本。在昨日召开的国务院常务会议上提出，将大力提高口岸通关效率，推动全国一体化通关，加快复制推广自贸实验区的贸易便利化措施，在沿海各口岸开展国际贸易“单一窗口”试点。

　　为外贸企业减负助力，新举措令人期待。   

　　主持人：短片中我们看到从5月份海关就推动了区域通关的一体化，我们看到很多企业确实是享受到了它带来这种好的效果，不仅是省时省力，更重要是节约了成本，刚才小片中也算了一笔帐，像它节约这个跨区域通关的这个成本，大概是20%到30%，应该对企业来说还是一笔不小的支出的这种节省，那我们看到这次国务院是强调了推动全国通关的一体化，我不知道这跟之前我们说区域一体化，区域通关一体化会有什么不一样的地方，而且我们片头说到，可能有这样润滑剂的概念，我们从润滑剂的这个概念怎么评价这个新的举措？

　　曹远征：这是全国通关一体化就是区域一体化的放大吧。其实你刚刚提到润滑，除了我们说节省成本以外，最重要的节约时间。

　　张鸿：对。

　　曹远征：因为做国际贸易时间非常重要，及时提供货物，及时收获这是最重要的，过去这个关折腾来折腾去，然后黄瓜菜以后就搞凉了。

　　张鸿：生意都没了。

　　曹远征：哎，生意就没了，所以节省成本是最重要的。那么特别你看到有些高技术产品，特别是航空运输，本来应该是速度很快的，然后关上能通关能加快的话，那么这个效率就会提高，否则那个航空的意义优势就体现不出来，我想这是很重要的一点。

　　主持人：张鸿怎么看这个新闻？

　　张鸿：这个润滑说明原来有的地方卡住了，所以我们需要增加点润滑，虽然润滑把那些卡的东西拿掉，原来海关之间这个指令是不互认的，所以我们就得让他们之间互认，现在我们实际上已经实现了一些区域的自己的一体化，比如像京津冀，像东北，像长江经济带，像泛珠江，这些地方都已经，而且这些区域之间现在也可以一体化了。

　　主持人：接下来一通百通。

　　张鸿：对，然后无非就是在，其实已经涉及到几乎全国大部分地区都已经实现了，所以再往外扩大其实已经不难了，这个成本一个是我们看得见的成本，你本来我在合肥，然后我想在上海进来，然后在上海进关，那我就只能从上海，我在合肥注册的企业，然后我要想到…

　　主持人：原来至少在两个地方。

　　张鸿：我想到河北来，那我必须得有监管的那种车专门的运输什么的，这都是看得见的成本，这个成本巨高，其实最重要的成本，我们其实作企业来说，时间是最大的成本，刚才曹老师说，你这个生意可能黄花菜就凉了，你可能最好的投资时间，最好的进货时间已经过去了，那可能带来的损失是最大。

　　主持人：时间、精力都耗不起。

　　张鸿：对，所以我们这个润滑剂其实是推动企业，一个是减成本，一个可能对它增效其实有好处。

　　主持人：增效，我们刚才一直在说贸易的便利化，那这个通关的一体化，对于贸易的便利化到底有什么样的意义？

　　曹远征：其实我们说投资贸易便利化，就包括通关的一体化，通关的便利化。那么它实际上降低关税壁垒，降低非关税壁垒，那么通关的这个方便程度，就是在降低壁垒。这就是一体化，这就是说便利化很重要的一个含义。

　　张鸿：其实就是给企业更多的自主权，企业可以选，我自己在哪儿，我愿意在哪儿就可以在哪儿通关，在哪儿报税，当然过去你是不能选的，你只能在一个地方注册，你就只能在这个地方，现在就是一个地方注册，我起码在我这个区域内，或者我现在可以在实行一体化这些区域内，可以通关，那未来我全国都可以的话，其实是打通了什么呢，打通了包括国内的这些物流，这些信息流，整个都打通了，就是你一个外贸企业，可以在所有的地方都可以做这样的，其实它对国内的，不光对外贸易，就是国内的这些企业这样一个整合都是有好处的。

　　主持人：刚才两位都提到了时间，我想对于企业来说，为什么对时间特别敏感，尤其出口企业，还有一个问题就是汇率会发生很多的波动，那我们看，对于很多外贸企业来说，汇率的波动，会让企业的经营可能遇到难题，昨天国务院常务会，六项具体的举措中，也是提出要促进跨境贸易人民币结算的便利化，来帮助企业规避汇率风险，我们先来看个短片。

　　解说：纪辉琳是一名在迪拜从事玩具生意的华侨，她从汕头采购玩具，通过设立在迪拜的展销中心，向中东、中亚和欧洲的40多个国家和地区销售。现在美元升值、欧元贬值是她最大的苦恼。

　　迪拜华侨 纪辉琳 ：欧元已经跌了接近30%，意味着客人的采购成本提高了30%，这个是很可怕的，影响了客人的采购。 大家希望人民币能够流通，能够在他们买货时用人民币结算，如果我们用人民币报算、人民币结算的话，起码不存在价格波动的问题。

　　解说：像纪辉琳这样为汇率烦恼的华侨客商还有很多，而跨境人民币结算业务无疑是解决这一问题的一剂良药。目前，已经有不少企业从中受益。

　　位于天津市的一家化工公司从07年初开始出口次氯酸钙至俄罗斯，其产品主要用于俄罗斯金矿的污水处理。企业营销部负责人说，最早他们与俄罗斯客户的一个订单有时也就是一个集装箱的量，近几年出口量猛增。

　　陈鑫（天津市一家化工厂企业负责人）：近几年和俄罗斯的贸易，就是会几乎是爆炸式地膨胀式地在增长。

　　解说：陈鑫说，这两年，企业的出口量40%左右都是销往俄罗斯的，而来自俄罗斯中小微买家的数量在今年就增长了30%左右。这些从一定程度上得益于使用人民币进行结算。以前，俄罗斯的客户申请美元有时很难，买几万美元要等两周，有时更长，他们就不想再做这笔生意了。而如今可以用人民币结算，俄罗斯的客户普遍反映拿到人民币相对快也更简单。付汇和收汇的时间大大缩短，企业可以更快发货，先拿到货的话就能够最先占领市场。   

　　跨境贸易人民币结算是指在跨境贸易中以人民币计价并以人民币进行结算。

　　中国人民银行数据显示， 上半年跨境贸易人民币结算业务发生3.37万亿元，直接投资人民币结算业务发生6536亿元。

　　主持人：短片里我们看到很多的企业对于跨境贸易人民币结算都有很多的期望，大家觉得在现在这种情况下，更多的通过人民币的报价，人民币结算能够帮助企业来避免价格的波动所带来的一些负面的影响，那我知道曹老师您是长期从事这方面的研究，像跨境人民币结算这样一个未来的发展空间还有多大？对企业能带来什么样实实在在的好处？

　　曹远征：其实我们看到，你做国际贸易的时候，它一定是有一个计价的货币，这里是报价和结算的问题。那么比如说如果跟泰国做生意，你突然发现，你先用美元报的价，然后泰国用泰铢来还你，然后泰铢再换成人民币，然后也就是说你人民币倒成美元，再倒成泰铢。

　　主持人：汇兑之间是有损失的。

　　曹远征：哦，汇兑是有损失的，这个我们说平均成本在4%左右。

　　主持人：4%。

　　曹远征：如果你用人民币直接报的话，如果泰国政府接受人民币的话，那么你突然发现，至少对贸易上来说，这3%，4%的成本就省了。

　　张鸿：如果汇率出现波动的话。

　　曹远征：那这个风险就更大，这个风险就更打了。所以我们说，这个直接使用结算，它减少了汇兑的成本。那么正因为这样，6年前，人民币跨境贸易结算推出以来，到现在增长速度非常之快，目前对华贸易25%，四分之一左右是用人民币结算，那么人民币从贸易融资方面来讲，也是仅次于全球第二大贸易融资货币，你现在看全球160多个国家广泛使用这个货币进行结算。那么这次国务院推出政策，又进一步强调，进一步为企业提供便利方便，换言之人民币更广泛使用的情况下，外贸企业用人民币来做的话，那么至少看得见的一个好处，就是外汇的增强。

　　主持人：那我们，就是刚才您有一个25%这样一个数字，这个数字未来您觉得还能提升到什么样的程度？

　　曹远征：我们说还在增长之中，那么通常你会看到，如果说我们基本估计在2020年大概能达到40%左右。就是在对华贸易中间人民币价格结算。

　　主持人：那对企业来说应该是一个好的消息？

　　曹远征：对，至少用人民币来进行支付，然后减少汇兑损失。

　　主持人：张鸿我们能不能再从润滑剂的角度再来看看这项具体的措施？

　　张鸿：因为这个企业它不光是要和对外国企业做这种支付，简单的人民币的支付，它可能还需要一些其他的支持，比如说存款，贷款，担保，甚至发行债券，所以你人民币如果能够更多的，更广泛的范围内使用的话，刚才曹老师说有100多个国家可以结算，我看了一个数据说可能没那么广泛，但是已经涉及到的，每年涉及到的这种人民币支付这样国家和地区大概达到200家估计。

　　主持人：我们现在出国都能感受到。

　　张鸿：对，量已经特别大了，那你这些企业，其实你如果说，比如现在上半年这个出口，可能受到欧元贬值，日元贬值，然后我们自己…

　　主持人：俄罗斯的危机。

　　张鸿：对，但是我们有一些小伙伴，你看到，就是我们上半年看到一些亮点，是一些小伙伴，这些小伙伴，比如说东盟，比如说一带一路，中亚这些国家，这些我们直接可以用人民币来，就避免了说我们面临着比如说和欧元，和日元，我们相对说我们现在比较偏强，所以影响我们的出口，然后我们又不能大幅度贬值，因为人民币的国际化，需要人民币比较坚挺这样一个货币的姿态，所以这个时候我们发展新的小伙伴，尤其在新的小伙伴里面，我想新兴经济体里面可能我们实现人民币这样直接的兑换，直接的支付，可能这个市场空间更大。所以刚才曹老师说的那个达到40%，甚至更多，我觉得可能它的增量的部分，可能更多是在我们周边的我们共同的发展新兴经济体里面，可能希望更大一些。

　　曹远征：其实张鸿说了一个很重要的问题，如果扩大人民币使用，它要中国金融系统在全球提供这种服务。

　　张鸿：对，是。

　　曹远征：对吧，那么这就他说了，除了你像，如果做贸易结算，那一定有存款，有其他贷款，有各种各样的，这要求中国金融企业要有竞争力。

　　主持人：我们现在看到很多大的银行都在喊走出去的战略，都在海外开了很多金融机构。

　　张鸿：这就是对企业一个全方位的服务。

　　曹远征：对，全方位的支持。

　　张鸿：不光是一个光给你支付的问题。

　　曹远征：我所服务的中国银行，我们在海外设置，因为人民币我们做的最多，大概占三分之一左右，那么现在人民币已经在各国主打的产品，这就是中国先走出去。然后随着走出去，当地也开始接受人民币，于是人民币越滚越大，于是在160多个国家可以用人民币支付，这就是它支付，小额使用的话，那么现在全球几乎都覆盖了。

　　张鸿：几乎都有。

　　曹远征：都覆盖了。你现在在纽约市场，在巴黎，在哪儿，兑换店中间你可以用人民币换出当地货币来。

　　主持人：是这样。那我们说进一步推动对外贸易的便利化，为外贸企业减负，将会对促进进出口的稳定增长，带来什么样新的动力，稍后继续我们的评论。

　　主持人：昨天国务院常务会议提出，大力支持外贸新型商业模式发展，积极推动跨境电子商务，和外贸综合服务企业发展，用便利和稳定增长的进出口来助力经济的发展，我们下面再来通过一个短片看一下。

　　解说：李淼是杭州经济技术开发区海关的一名工作人员，现在每天经海关检验后从杭州跨境贸易电子商务产业园发往全国各地的货物至少有15000件。

　　杭州经济技术开发区海关工作人员 李淼 ：我们这边入住（驻）的企业数量，还有出单的数量，环比增长二到三成左右。

　　解说：今年3月，国务院批准设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，这给浙江电子商务企业拓展海外市场提供了新机遇。

　　某电子商务公司负责人 张寅侃：像德国 荷兰 俄罗斯 匈牙利 有些我们以前沉默的合作伙伴（现在）都陆陆续续 主动和我们联系 他们也是非常乐意和我们合作

　　解说：浙江在着力打造跨境电子商务的同时，还注重实体商品贸易。去年11月，“义新欧”铁路班列开通。

　　西班牙客商 卡洛斯 ：现在这条铁路开通以后，每周都有班车，我们不用再去其【它】地方中转，直接到义乌的源头市场来采购、运输。

　　解说：义新欧【班列】的开通，不但把中国商品带到沿线国家和地区，还带回了原装欧洲红酒、橄榄油、副食品等产品，深受消费者青睐。

　　近年来，跨境电子商务迅猛发展，已逐步成为促进对外贸易发展的重要力量。从5月15日起，海关对跨境电子商务监管实行全年365天无休息日，货到海关监管场所24小时内办结海关手续，确保电商企业充分享受通关便利。

　　推进跨境电商发展，用便利和稳增长为进出口助力经济，来看最新的外贸数据。上半年，进出口总额115316亿元人民币，同比下降6.9%。其中，出口6.57万亿元，增长0.9%；进口4.96万亿元，下降15.5%；贸易顺差1.61万亿元，扩大1.5倍。

　　外需低迷是影响我国对外贸易稳定增长的最主要原因。

　　海关总署对近三千家企业的月度问卷调查结果显示，今年上半年，反映新增出口订单金额同比下降的比例，由年初的43.5%逐月攀升至6月份的50.8%，比例超过了一半。

　　主持人：的确我们看到近年来跨境电商的确迎来大的发展机遇，这将会对促进进出口稳定增长有什么样的帮助呢？我们来看看上半年外贸数据，上半年我国高新技术产品的进口同比基本持平，表现是明显好于同期总体进口的情况，其中部分产品进口实现了正增长，比如说电子技术进口的增长达到了3.6%，那这次国务院会议特别提出加大先进技术设备和国内需求较大的部分消费品的进口，我们来聊一聊这项措施针对的是什么？

　　曹远征：其实我们说对外贸易不仅仅是出口，而且有进口，进出平衡这是非常重要的。特别是随着中国居民收入的提高，然后是消费者多样形态出现，那么对一些特色产品也有需求，像中国游客去年达到一亿以上，那么到海外就是购物，我们说能不能把那物品进来，在当地购物，其实在前几…

　　主持人：我们也都特别希望。

　　曹远征：前段时间不是国务院出台过这样的政策。

　　张鸿：我们已经降税了。

　　曹远征：降税，对吧。

　　主持人：对。

　　曹远征：那么这就叫扩大进口，而这种进口的方式你会发现，因为它是小众的，多样性的，电商最具有这个竞争力的。它可以选择，可以挑，而不是大规模的进口，然后你到商店去买，那么在这种情况下，我们看到鼓励这种电商，鼓励消费产品，鼓励高技术产品，恰恰都与此相关。这是扩大进口。

　　主持人：那是不是进口结构也在有所调整？

　　张鸿：对，其实现在上半年，昨天公布那些数据我们看到，我们其实产业在转型在升级，就是服务业，第三产业在增速很大，包括互联网销售，这个确实增幅达到40%，这样一个量，那我们让这些销售的都是偷偷跑到海外去自己去扛回来，还是用海外代购，然后买点相对便宜的东西，还是干脆我们就是放开了，然后我们降税让它直接进来，通过我们这个，鼓励发展这样一个跨境的电商，这样我们消费等于是留在我们自己这儿，我们消费不是能带动经济吗，还有一个我们空间其实特别大的是什么，除了刚才小片里说的那些电子产品等等这些，还有就是服务业，高科技的这些进口，我们其实从去年开始，我们鼓励就是建立这种商业储备，现在既然我们买他们的东西，相对来说我们是可以抄底一下，可以便宜一点，我们去买他的好的技术，好的服务回来，就是相当于前些年我们说是出去抄底什么各种资源一样，其实商业服务，这些都是资源，比如说你像金融服务，高科技的这种服务，为企业做的这些服务，这些服务的进口，其实也是更具有这种高科技含量的，更具有智商这样一个结构的优化。

　　曹远征：其实我们说，我们看重进口中间也是为中国结构优化在提供帮助。你会看到，在过去进口中间是原材料占的比重比较大。

　　主持人：对。

　　曹远征：现在我们更强调高新技术，这个和中国经济升级是连在一起的，然后现在是制造技术，这个是2025，那你也就需要有高技术来支撑，那么这也就是张鸿说的服务贸易在加大，这种除了事物量，更重要是专利技术，等等各种各样这种扩大，那么这上头电商这种做法，显然要比这个实体店更为重要一些，那么这次我们说，恰恰高新技术，服务品，和这个高档消费品，那么需要有新的贸易形式，电商就是。

　　张鸿：而且另外一个是不是我们外汇储备也有地方花了，是吧，能减少一些外汇储备。

　　曹远征：如果用人民币使用的话，外汇储备都不用。

　　张鸿：对。

　　主持人：所以说这三驾马车，我们说拉动经济的三驾马车，以往说到外贸的时候，我们可能更多强调出口，但是现在我们目光在发生着转移，刚才说这个外贸，假设说是一辆汽车的话，可能现在我们强调进口出口，都必不可少，我们怎么能让这辆汽车更加持久地运转下去，这个进口出口怎么样，就像刚才两位说的，怎么样让它增效升级？

　　曹远征：其实我们刚说，这个进出口也好，还是对外投资也好，其实中国经济正在进入新阶段，你注意一下，去年中央经济工作会议上有一个描述，他说叫大规模走出去，高品质引进来同时发生，其实我们进出口结构也在发生着变化，高品质进来，中国产品也是这个是大规模的出去。

　　张鸿：出口的结构也在调整。

　　曹远征：也在调整，大家都在调整，这是世界经济新常态，也是中国经济新常态的一个表现，那么只有这样一种贸易结构这样一个调整，它反映经济结构也调整，而反过来贸易结构调整，支持经济调整，使中国经济提质增效，而这也是昨天国务院常务会议上最重要的一个词，提质增效。

　　主持人：没错，提质增效。

　　张鸿：对，长期来讲，这也是不得不为之的，就是我们这个原来靠这种出口，靠别人花钱来带动我们经济的增长，越来越不可持续了，因为他们越来越没有钱能花了，第二我们这边制造的成本也越来越高了，所以这种模式不可持续。

　　主持人：促进进出口的稳定增长，助力经济发展，国务院常务会释放的新举措，将会给市场带来哪些新的变化？稍后回来我们接着聊。

　　主持人：欢迎回来继续收看《央视财经评论》，我们刚才聊到在经济转型升级这样一个大背景下，我们现在更加强调的是外贸增长的质量和效益，那这个时候强调这一点意义又在哪里？

　　曹远征：那么现在中国已进入一个新的时代，然后劳动成本不像过去那么便宜，那么这就要求外贸出口产品有竞争力，而不再是过去粗制滥造，而是一个品质制造，要求高技术，其实你会看到，出口结构也是这么改善，同样，为了支持出口结构，中国经济结构调整，那么进口结构也在改善，过去说你进原材料，然后加工出口，现在你技术产品要把它装在这个机器上，然后集成创新以后才能再出去。

　　主持人：肯定从里到外我们都要发生蜕变。

　　曹远征：对，都在发生变化，那么我们说这是外贸更有效纳入…