10月10日，国际货币金融组织IMF发布了最新的全球金融稳定报告，指出全球金融体系的信心变得越来越脆弱，欧债危机仍然是最大的危险。欧债危机三年了，仍然不见起色。不过欧洲的本周几个关键的事情显示，欧洲还在做着不屑的努力。默克尔9号首次访问了希腊，这是否标志着欧债进入了一个转折点？西班牙死扛着，不提援助的请求，会不会引发新一轮的欧债危机？欧洲稳定机制本周一也正式开始生效，欧债就此平息了吗？对于欧债危机的前景，我们又该如何判断？央视财经频道主持人沈竹和特邀评论员中国银行首席经济学家曹远征、著名财经评论员张鸿共同评论。

　　IMF发布报告称，欧债实际是最大危险。本周欧洲发生了几大关键性事件，能否使欧债危机迎来转折点？全球异常脆弱的市场信息，怎样才能实现？

　　德国总理默克尔，昨天重申支持希腊继续留在欧元区，在他访问希腊首都雅典期间，数万名的示威者在市中心举行大规模抗议活动，反对他的到来及希腊会得到更多得援助，而被迫实施的紧缩政策。这是自欧洲危机爆发以来，默克尔首次访问希腊，他在于希腊总理萨马拉斯会谈后，联合声明中强调，德国希望希腊留在欧元区，并将推进双方的合作，采取一些必要的措施，支持希腊。
　　默克尔（德国总理）：目前十分重要的一点，欧美以及欧元区需要保持自己的竞争力。或者说变得有竞争力，从这个方面来说，我们需要举行对话。

　　萨马拉斯说，希腊政府决心旅行2010年以来，与欧美和国际货币金融组织达成的救助协议，一边获得以免债务违约急需的救助贷款。他表示希腊希望获得重新站起来的机会，希腊只要留在欧元区，并战胜衰退就能旅行承诺。

　　9月底，西班牙国债收益率上扬，并突破警戒线，加上国内抗议示威频繁，经济前景不确定，西班牙再次被推到欧债危机的风口浪尖，但是西班牙政府一直不愿提出全面救助申请，担心救助附加苛刻的紧缩和改革条件。

　　马德里·费尔南德斯（西班牙经济学家）：西班牙完全可以支撑到今年年底，在今年10月份到期的主权债务，的确不少。但是财政部目前还有足够的资金，来支付这些到期的债务。

　　19号上午，国际货币基金组织在东京发布2012年下半年世界经济展望报告和财政检测报告。对全球经济前景作出暗淡评估。因为欧元区危机仍然是世界经济危机面临的最显著危险，并再次强调了，解决债务问题的紧迫性。债依然给缓慢复苏的世界经济带来重重压力。

　　张鸿：默克尔的希腊之行是给希腊政府打气

　　默克尔可以说为欧洲、为德国，也为他自己去了希腊，他是在德国宪法法院同意他们可以援助这些重债国以后，第一次去的希腊，看上去好像是救世主。但是对希腊的民众来说，他们其实是不领情的，可能政治家、银行家会领情，但是老百姓不领情。因为我在前两轮欧洲的援助当中，我勒紧了裤带，好几年了也没见什么起色，我们老百姓实实在在的付出了代价。虽然德国老百姓也有怨气说，那是因为你们过去这个花了太多。挣的太少，所以现在勒紧裤腰带就是应该的。但是普通老百姓不考虑大局，只看自己的感受，所以默克尔在整个过程当中，伴随着很多的警察高度的保护，甚至有催泪瓦斯保护。显然默克尔这一行是希望能够在德国宪法法院通过以后，包括稳定机制开始实施之后，能够给希腊的政府能够去打打气。

　　曹远征：对于稳定机制　个别国家并不买账

　　三年前，当希腊危机爆发以后。为了救希腊，首先有一个救助的基金希腊解燃眉之急，那么就开始有了稳定基金等等。随着这个过程的深入，发现欧债的爆发不仅仅是个别国家的问题，可能还有一个很重要的根源，就是欧洲的货币没有一体化，财政没有一体化。对很多国家没有财政具体约束。可以随便花钱，就还不起了，还要别人的帮助。那么当时就说了，是不是应该形成一个稳定的机制？这个机制的含义是救助财政纪律的严肃性跟内生性的经济增长挂起钩来，那么像这个救助基金就开始形成就这个机制。
　　去年，各国达成财政契约了，那么可以说机制有了基本的框架，但是这个机制要求各国政府批准。尤其德国是占比重比较大。大概占整个基金中总额的27％左右。在这种情况下，德国能否获得批准就变成这个机制能够存在一个重要的原因了。前两天刚刚获得批准，这个机制就正式可以运作了，但是这个机制要跟其他的运输投资挂在一起，才能给予救助。而在其他国家来看，这个救助不是一个无偿的，是有代价的。而这个代价他们不愿意付出。西班牙说我现在有钱不愿意要你的救助。而希腊尽管救不了自己，但是你的代价太高了，所以也表示不愿意。这个机制对于欧盟对财政的管辖权延伸到各个国家。那么也就是说，各个国家做预算，你来叫我看看，叫我批准。然后你要花我的钱，再叫我同意这个钱要花在什么地方，这当然一下是你们家的事都被我控制了。

　　丁志杰：希腊的问题还没有缓解

　　从目前来看，希腊救助资金还未到位，主要原因是希腊承诺的相关改革还未完成，那么国际货币基金报告也指出，希腊要达到目前债务可持续性，要比原计划延长两年，目前的情况下，希腊不能够满足获得下笔救助资金的条件。是把希腊的第二笔拔款，推迟到十月份来决定，由此也说明目前希腊的问题还没有缓解，默克尔的希腊之行与希腊政府进行沟通，如何来通过改革，能满足获得下一轮救助资金。

　　曹远征：欧洲稳定机制不仅仅是救助　还包含一揽子的计划
　
　　如果从欧洲债务来看，就本身来说，经济增长乏力，过份地透支未来所形成的债务。从未来解决来说，一定要增长经济才能有新的收入来源来偿还债务。但这种前提看的不是很清楚，所以我们看到欧债解决的问题一直说是两件事，第一件事是经济自主性的增长，第二是紧缩财政。现在头一个前景看不太清楚，就变成紧裤带的问题了，这当然就带来了很多的矛盾。

　　欧洲稳定机制不仅仅是救助，还包含一揽子的计划，其中两条是特别重要的：第一，这个救助、这个稳定机制把IMF连在一起，也就说只有欧洲稳定机制发挥作用，各国才会去在这个机制中间参与，才会来去对其他国家实行救助。第二，它还有配套，就是和欧央行的作用联在一起，他是欧央行通过无限量的供应资金给其他银行，其他银行制订这个银行去购买欧债，这样缓解欧债的危机，使欧洲国家的财政有持续再融资的能力，那么形成这么一套机制。这个机制可能对西班牙，对希腊，在这个意义上都有帮助作用，但是有一个代价叫财政一体化，这个代价对有的国家来说觉得太过于沉重。

　　如果治这个慢性病，根本的需要是自主性增长，但是这个前景没有看到，慢性病会持续下去。在这种情况下，欧洲稳定机制只是避免这种慢性病的急性发作，但它并没有治本，而治本一定需要经济的自主性的增长。但这个前景现在看不太清楚。为什么说希腊不能退出欧元区？因为一旦退出欧元区，希腊一破产，首先带来的问题并不是希腊的问题，而是所有的欧洲银行，包括全球的银行全部都陷入一个坏症的状态，那么就是更大金融危机的爆发。这是互相连带的一个关系。

　　张鸿：稳定机制只是局部解决了财政一体化的问题

　　因为它可以变成两难，就是一方面勒紧裤带，一方面又要求这个国家有自主性的增长，就是你勒紧裤带的时候要多干活，这个难度特别大。所以这就是西班牙觉得自己的经济增长能力还可以，只是银行出了问题，所以它不太愿意正式的向欧盟申请，说你来援助我，因为我申请援助的话，就意味着我放弃很多财政的权力，这对我的自主性增长又会带来负面的影响。所以这就是有的国家需要稳定机制，有的国家不需要，这其实就是有的需要救急，有的需要救穷。就整个欧债危机来讲，曹老师说这个稳定机制其实是避免一个慢性病急性发作的一个药，但是它可能还很难治本，它只是局部解决了你的财政一体化的问题。

　　曹远征：欧洲稳定机制是向财政一体化迈出了一步
 
　　欧洲稳定机制实际上是三架马车，欧盟、欧洲央行和IMF，那么这次在日本开展IMF年会，它实际上是挂起来。那么欧洲稳定机制发挥作用，除了欧洲国家自己的努力以外，还需要外部的援助和帮助。那么IMF是代表外部的，那么这个机制是怎么联在一块，我估计这是这次讨论一个主题。换言之，一旦欧洲某个国家出现严重的债务困难，这个欧洲稳定机制要发挥作用，如果欧洲本国、本地区的资金不够的话。那么一定需要外部的，那么IMF就应该是提供援助，而且援助条件就是跟欧洲稳定调节一模一样。

　　其实很重要的一点是，我们知道欧洲的问题是货币一体化，财政没有一体化，现在欧洲稳定机制是向财政一体化迈出一步，但是财政真正做到一体化吗？这还是一个问题，特别是我们现在是民主国家。欧洲是不是最终会走向一个国家，所有人都抱有怀疑态度，这就是长期展望负面一个很重要的原因。

　　张鸿：欧洲稳定机制能不能从根本上解决问题？

　　更多的可能是需要一些技术上的安排，怎么能够把IMF和稳定机制连接起来？其实很多评论者是这样的一个判断，就是说欧洲稳定机制它像一个缩小板的试航，只是在欧洲这个区域内。现在的问题是，它到底多大程度上能够能治这个病？它是一个先天不足的病，或者是免疫力低下病。就是你在设计欧元制度之前，你就已经知道你的财政不统一，可能会在某一天带来这样的问题。所以现在这个欧洲稳定机制能不能从根本上解决这个问题？

　　现在我们能解决的是，病毒不要再扩张，或者扩张的更缓慢一些。但是问题是，你的免疫力能不能更好？你持续增长能力在哪里？为什么在欧洲稳定机制出来以后，给的评价是3A级的，但是展望是负面的。因为你的组成国家，包括德国、意大利、法国这些国家，你的这些主要的出资国评价展望也都是负面，虽然你的评级很高。所以你组成这一个机制，很难让人对未来有一个非常明确的预期。所以根本上还是我们需要看到一个非常明确技术上的解决方案，这样才有前景。

　　连平：欧洲稳定机制的推出无法治本于长远

　　它（欧洲稳定机制）有一定杠杆功能，是一个国际组织，是永久性的，在处理这些问题方面应该说它的能力会得到加强，这对遏制债务危机的蔓延有一定的效果。短期内对于维持欧元区的稳定的发展。也有一定的好处。但它有一定的局限性，一个是规模比较有限。尤其是在初步推进的阶段。它还要进行融资，资本金到位的规模也比较有限，要分好多年逐年来到位，它的融资能力也多少受到一定影响。另外对于这些被援助国家的条件，可能也会比较严格，也可能会对这些国家的经济发展和就业带来一系列负面影响，欧洲稳定机制的推出，在未来一段时间，（欧债）问题可能会稍有缓解。但现在由于欧元区的这些根本问题得不到解决，所以所有这些措施可以救济于一时，但是无法治本于长远。

　　曹远征：信心的提升非常重要
 
　　其实是欧债危机也好，是金融危机也好。它本质上都是去杠杆化，我们发现，现在在很多西方国家的金融的杠杆程度是比较高的，那么这个过程还会持续。在这个去杠杆的过程当中，一定会是金融信心不是很强健的。那我们说只要这个去杠杆过程依然存在，依然持续，那么信心的提升就依然重要。

　　张鸿：要做好打持久战的准备
 
　　我同意这种务实的态度，其实我们现在包括机构在内，包括媒体在内，包括专业的经济学家在内，其实对未来的信心，尤其是对未来一两年的信心不是那么足，我们看到很多在调低未来一两年，包括欧洲区，包括新型经济体的增速。我们当然要强打信心，但是更重要的是要做好打持久战的准备。要认清这可能是一场攻坚战。因为不确定性太强了。