“让我们用积土成山的精神，一步一个脚印，携手推进新型大国关系建设，努力开创中美关系更加美好的明天！”日前，在北京举行的第六轮中美战略与经济对话吸引了全世界的目光。作为全世界最大的发展中国家和发达国家，中美之间的关系日益密切。第六次中美战略与经济对话将诞生什么样的成果？双方各领域高层的对话交流如何能够化解经贸分歧，达成更多共识？央视财经频道主持人沈竹和特约评论员商务部研究院研究员马宇、著名财经评论员刘戈共同评论。

　　中美对话将诞生什么样的成果？如何化解经贸分歧，达成更多共识？

　　马宇：中美双方应该更好的解决贸易平衡的问题

　　（《央视财经评论》特约评论员）

　　从经贸方面来说，可能会就一些双方特别关注的问题，进行一些深入的对话或者磋商，因为中美两国是全世界最大的两个经济体，一个是最大的发展中国家，一个是最大的发达国家，并且两国又互为最大的贸易和投资伙伴之一，所以中美两国之间在经贸领域里存在着非常巨大的利益。在这个利益里面，一个是双方在这里面各自都收获了自己的国家利益，在这里面收益良多，但同时也会有一些摩擦，这里面包括我们谈的就是，比如说在贸易里面就是对市场准入问题，我们说双方的市场开放，进口出口的问题，在这里面因为毕竟这对中美两国来说，现在就是双方的贸易还不平衡。现在基本上中国对美国出口一年4000亿到5000亿美元，进口一两千亿美元，这里面还存在比较大的贸易顺差，那双方怎么样在更好的来解决贸易平衡问题，双方就需要就一些问题进行沟通。

　　另外，在投资领域里面，包括市场准入开放。比如说，现在中国企业到美国去投资，在某一些领域，包括基础设施领域，在能源领域，或者说在一些高新技术领域还是有一些障碍，这个时候中方也需要把这个问题提出来。再有，结合我们国家下一步的深化改革和扩大开放，有一些问题我们对外资也需要进行进一步的扩大开放，这样双方在各个领域里面都会有一些共同关注的领域进行沟通。

　　刘戈：中美之间要解决的问题非常多　此次对话阵容强大

　　（《央视财经评论》评论员）

　　中美两国之间需要解决的问题非常多，从战略方面，包括安全的，包括网络安全，包括亚太地区的局势。经济层面包括贸易投资方面的摩擦，包括人民币的汇率问题等等问题，都是要谈的。美国财政部长说了一句话，他说这不光是两个国家的事，他也是为全世界负责，所以双方之间的阵容非常强大，美国有18个部门的领导人，中国有17个部门的领导人参加对话。我们会看到很多第一次参加谈判的美国政府里面的一些高官，包括耶伦，她是美联储的主席，去年的时候她还没有进入到这个团队里，所以整个是新面孔。虽然谈的是老问题，但是对中国、对世界来说的话，关注度都是非常高的。

　　在我看来最主要的还是在贸易，尤其是投资上面。最近几年，实际上很多的中国企业到美国投资的意愿非常强烈。从2009年到2013年，中国对外贸易的官方统计的数字，从500多亿增长到900多亿，增长几乎一倍，而且以每年百分之十几的速度在增长。在中国对美国的投资这一块，波动非常大，因为它受到在投资的过程当中一些个案的影响。比如说在2012年，奥巴马总统亲自否决掉的三一重工对于美国一个风电项目的投资，包括中兴和华为的投资等等，这些中国企业想去美国投资的时候，发现美国跟我们的法律体系不太一样，而且联邦和州又不一样，所以中国企业进去以后会头懵。

　　另外，更要命的是《外国投资国家安全法》，那么这个法律里有非常宽泛的解释权，它要求，如果你认为你的投资项目，你买的这个公司可能会牵扯到和美国国家安全相关的这样一些内容，那你要主动申报。那么对于很多企业来说就比较麻烦和困难，所以可能有的企业就侥幸说，不搞了，那么这样如果查出来，你可能最后承担的后果很严重，可能原来的合同就完全无效了。

　　马宇：在此次对话中　双方要争取解决各自的核心利益问题

　　（《央视财经评论》特约评论员）

　　在这种高层次的战略对话里面，双方肯定要把自己最关注的核心利益问题争取能够尽量实现。比如说我们在贸易领域里，对我们来说，并不是说我们的市场对美国产品有多大的限制。现在有一个问题是，在这个贸易里面对美国来说最有竞争力的产品，是在高新技术领域，但是在这个领域里面，美国对华出口有限制。我们现在每年进口是2万亿美元左右，是非常大的规模。也就是说，我们有这个需求，也有这个能力进口，因为我们有足够的外汇储备，但就是在双方的贸易平衡里，我们想进口美国有竞争力的产品时就遇到这样一种贸易限制。

　　还有一个问题，因为在现有的发展阶段，就一般的货运贸易来说，一般的基本的制成品，包括中低端的制成品，或者说一般消费品，中国是有制造优势、价格优势，所以我们的产品大量出口美国是可以理解的，因为美国的市场也需要这些。双方在贸易里面，应该把自己的优势发挥出来。为什么在目前这个阶段中方能持续保持一个比较高的贸易顺差？一个是有发展阶段的原因，有中国现在制造业竞争力的问题。另外有双方的贸易政策问题，包括他有一些优势产品的出口实际上不能顺畅的做到，这对我们来说是希望能加以解决的一个问题。

　　马宇：此次中美对话对BIT的顺利推进起了非常重要的作用

　　（《央视财经评论》特约评论员）

　　应该说这次中美战略与经济对话对BIT的顺利推进起了非常重要的作用。BIT谈判从2008年启动以来，实际上在谈判过程中遇到了比较多的问题，相对来说已经谈了6年了。到现在为止，前面已经进行了13轮的磋商，还是有一些问题。这一次的中美战略与经济对话是站在高层次，并且对一些问题进行沟通，对BIT推进非常重要。

　　还有一个，去年中美两国已经达成协议，准备在准入前国民待遇和负面清单的基础上去谈判中美投资协定，这就有了一个实质性的基础，而现在我们经过第六轮的中美战略与经济对话，对很多实质性问题也达成了一致意见，基本上可以确定在这个时候，现在我们协定的文本基本上就可以完成。再加7月底，8月初的这个新一轮的磋商以后，基本上就可以完成协定文本，然后再进入其他的细节磋商。

　　刘戈：中美已就准入前国民待遇和负面清单达成共识

　　（《央视财经评论》特约评论员）

　　刚才我讲了很多中国企业到美国遇到的一些问题，但从美国的角度来说，他也遇到一些。美国企业到中国，我们还有一些领域还没有开放，而且我们的准入制度还是以前的准入制度，所以去年达成了一个非常重要共识，就是说一个是准入前国民待遇，一个是负面清单。

　　我注意到，就是美国的新的商务部长叫做普利茨克，她在这一次对话之前，她没有随着代表团直接到北京，她在6号的时候先去了上海自贸区，7号的时候，她一天时间在上海自贸区，我们知道上海自贸区在搞什么？就是在搞负面清单。所以我们现在，和美国在这块在谈我们的BIT，同时我们的改革也在推进，而在推进过程中，整个市场准入，我们以后就是把对外和对内的政策和思路对接起来，所以美国也在看，我们中国在怎么做。

　　马宇：此次中美对话特别强调的是高水平的投资协定

　　（《央视财经评论》特约评论员）

　　我们可以看一下中美投资协定谈判的基本原则，我们也希望把投资协定签成什么样子呢？是均衡，互利，高水平的双边投资协定。所谓均衡实际上就是说，根据你的发展水平承担相应的义务。虽然中国是第二大经济体，但是我们的发展阶段比美国还是要落后，还差的比较远，这个时候我们作为一个发展中国家应该承担我们该承担的责任，但是不能说是完全是双方在一个平等的基础上去做让步，就是说要实现权益的均衡。

　　还有一个是互利，这是都认可的一个目标，无论是中美经贸关系，还是其他的双边多边的经贸关系，只有互利才可能有更好发展。再有，我们要注意的是高水平的，因为这个确实以往我们也有比如说有一些BIT也在谈判，包括多边双边的一些投资贸易协定，中国也都参与，但这次特别强调的是高水平的投资协定。这个高水平实际上指的是在更高领域里，比如说市场准入开放，还有一个包括投资管制，投资贸易化，自由化这些方面可能都需要进一步的推进。像中方现在对美国的一些投资，这里面有一些我们这么多年一直在关注的问题，应该说到现在还没有得到解决，这一次还是要提出来，希望能在这个高水平的中美投资协定里面把这些问题规范下来。

　　马宇：中美双方互为伙伴关系　而不是敌人

　　（《央视财经评论》特约评论员）

　　实际上，主要是在对美投资的领域开放，尤其是高新技术领域投资以及包括能源投资或者基础设施投资，这里面实际上是有一个大的前提，就是如何去界定两国关系。

　　新型大国关系，首先一个大前提，必须得确立一个共存的前提，就是双方是互为伙伴关系，而不是敌人。我们说的纯粹是个竞争商业问题，那这时候可能是一种敌对的问题，那这时候再涉及到有关的所谓的敏感行业或者一些重要领域，或者说涉及国家安全，那这个的话它就非常宽泛。但随着所有投资贸易的深入，对双方的国家利益是更有好处的，这个东西你要做的话，那么我们有关的这些东西，包括美方，中方对美投资的时候，市场开放这种准入就会更大一些。所以对我们来说的话可能这些领域需要在这里面要有所解决。

　　当然，我们也会承担我们相应的义务，也就是说包括对美国比较关注的，下一步中国的市场准入开放和我们的投资和贸易的自由化，便利化问题，这个我们也在推进，因为这是跟我们国家全面深化改革是吻合的……

　　（《央视财经评论》栏目播出时间：周一至周五21：55－22：25）