央评君说煤炭去产能（一）：如何啃下这块硬骨头？

两会期间，在克强总理做出的《政府工作报告》中指出，要重点抓好钢铁、煤炭等困难行业，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。从2016年开始，用3到5年的时间，煤炭行业再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，化解过剩产能，优化产业结构，行业转型升级。

据了解， 2015年全国煤炭产能约42亿吨，而实际产量是36.85亿吨，产能过剩高达5亿多吨。严重过剩直接导致价格大跳水。目前，煤炭坑口价已跌至每吨240元左右，低于正常煤炭企业的成本价。

去产能的攻坚战怎么打？煤炭钢铁企业如何增强企业原生力和内在活力？昨晚（3月8日），央评现场，央评君邀请到了神华集团副总经理李东，央视财经评论员姚景源以及财经评论员何帆来到现场，评一评，煤炭去产能，路在何方？

换个视角看经济，CCTV2《央视财经评论》周一至周四，每晚21：50，准点开评。

央评说

如何重振我国煤炭行业的雄风，推动煤炭行业进一步积极健康地发展？在现场，央评君注意到，嘉宾们一致认为，关停僵尸企业，推动技术进步，发挥市场活力，才是煤炭行业发展的根本之道。

姚景源（央视财经评论员）：煤炭去产能 牵一发而动全身 要高度重视

一些煤炭僵尸企业占有相当大的信贷资源，信贷和银行绑在一起，而这些银行大多为国有银行，国有银行出问题，势必影响财政，而财政的问题，就是全球性的问题，是全局的问题。煤炭去产能情况复杂，势必牵一发而动全身，必须高度重视。

煤炭企业怎么做才能健康有序发展？

姚景源（央视财经评论员）：加大技术改造  使煤炭行业绿色清洁

我们对煤炭你还得有一个完整的科学认识，我国多煤少油缺气，一次能源当中75%都是煤炭，所以我们还得利用好这个资源。在今后去产能的过程当中，我们也能加大技术改造和技术进步的力度，使我们煤在使用过程当中能够绿色能够清洁，加快推动技术进步，技术改造使煤炭使用过程当中能够不断的绿色。
 
李东（神华集团副总经理）：多元化发展助推煤炭行业由“黑”变“绿”

我们集团总的安排是这样，以煤炭的清洁开采为主题，以煤炭的清洁发电和煤制油煤化工的煤炭的清洁转化为两翼，新能源氢能核能和节能环保产品适度的多元这样的发展方向。
 
在现场，财经评论员何帆表示，大概在三年五年之后会看到煤炭行业的曙光。一个是现在去产能的力度比原来大，二是现在市场也在倒逼。现在整个全球经济都需求比较低迷，所以在这个过程中也能够倒逼整个煤炭行业出现更快的调整。三到五年之后我们会看到，煤炭行业会不一样，企业本身的技术水平都会有很大的提升。

央评君说煤炭去产能（二）煤炭去产能 如何不“去人”？

煤炭去产能，对企业来说，是新课题，对国家来说，是产业调整，是结构性改革，目的都是为了让肌体更健康的措施。根据人社部的估计，在去产能的过程当中，全国煤炭企业要分流安置130万的职工，对于整整130万即将面临被调整的煤炭职工来说，这意味着离开自己工作的地方。

在节目现场，神华集团副总经理李东表示，神华集团准备在一年时间内关闭12个成本偏高的，在生产过程当中会有危险性的以及产品质量不好的煤矿，压缩旗下4家煤炭公司近10个煤矿的产能，近三千万吨左右，大概需要安置职工三万人。

煤炭去产能，专家有观点，企业在行动。但是具体到职工上，他们面临的一定生活质量、命运的改变。煤炭行业去产能分流安置的职工怎么办？

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李东（神华集团副总经理）：企业“内外兼顾”  多渠道安置员工

他们会到一个新的岗位上被安置，我们这次安置职工想通过四个渠道，第一个是把国家的政策利用好，一个是提前退休的政策，一个是国家经济上的政策，第二个呢就准备本着相互自愿的原则，异地在集团内别的煤炭企业安排一批，第三个是家庭主体在老的煤矿被关闭的煤矿这一块离不开的，我们准备组成专业化服务团队去别的矿区进行专业化服务，最后如果自己愿意自谋职业，我们想通过培训提高他的技能让他走向社会，所以说我们不想给社会增加更多的负担，这也是神华的特点。

姚景源（央视财经评论员）：社会政策托底 中央财政“救人”

刚才李总说的我觉得很欣慰，但是因为神华是老大，它的回旋余地大，神华内在的非主营业务，它的三产都很发达，都可以吸纳很多人。但是对于其他地区，比如说中等的煤矿或者再小一点的怎么办？所以这次在去产能当中，党中央国务院明确地说，我们最重要的是发挥社会政策要托底，所以中央财政第一步拿出一千亿解决130万人的问题。

何帆（财经评论员）：去产能不代表“去工人” 财政补贴势在必行

现在的财政状况是不错的，财政还应该多拿出来钱来做社会托底。一千亿主要用来安置，在去产能过程可能会出现一些安置分流的职工。我们现在解决的是产能过剩，但是你不能把这些工人当成产能过剩，这些工人都是潜在的人力资源，你得像煤矿一样把他挖出来，然后把他加工出来，他都是能够发光发热。从中央政府到地方政府来说都是非常关键的。