水均益　主持人：

　　大家晚上好，欢迎您收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是水均益。

　　据报道，菲律宾和美国将于近期举行海军演习，演习出动的三艘美军军舰和两艘菲律宾军舰，以及上千名的士兵。那么这是在演给谁看。在美菲迅速走近的同时，越南驻菲律宾的大使也是大放厥词，他又说了些什么，今天我们演播室请到的是特约评论员杜文龙先生和中国国际问题研究所的研究员滕建群先生。我们首先还是通过一个短片，了解一下相关的新闻。

　　（播放短片）

　　解说：

　　路透社6月19日报道称，包括一艘美国导弹驱逐舰在内的五艘军舰，和约一千名美国和菲律宾官兵，将参加为期一周的海上联合战备训练演习。演习内容将包括，在距离吕宋岛西海岸的三描礼士省40英里处进行实弹演习。菲律海军发言人，罗梅尔·罗德里格斯说，除了加强信息共享外，该演习旨在增强双方在两栖行动、特殊行动和水面作战方面的能力。据报道，美国伯克级导弹驱逐舰“哈尔西”号，6月2日将为演习驶入菲律宾苏比克湾。此外，美国还将派出“哨兵”号救援舰和“阿什兰”号登陆舰，菲律方将派出“拉蒙·阿尔卡拉兹”号巡逻舰，埃利奥·哈辛托号巡逻舰，以及直升机参加演习。此外，越南驻菲律宾大使张兆阳在接受菲律宾媒体采访时，又大放厥词称，越南人挑战中国的行为是勇敢与爱国的，并煽动菲律宾与越南联合对抗中国。称这样就可以赢。有媒体评论称，近年来，作为美国在东南亚的忠实盟友，菲律宾的表现一直尤为积极。而在南海局势已经非常紧张的情况下，菲律宾又拉拢美军重返南海，用一场联合军演的方式，向外界展示两国高度同盟的伙伴关系，这样的做法并不聪明。

　　主持人：

　　我们首先来关注一下这次美菲的所谓这样一个海军军演，我们来借助这样一个图版来了解一下，这次海军军演的大致的一个位置。据这个菲律宾方面介绍，距离在黄岩岛附近巡逻的两、三艘中国船只大约80海里的这样海域，我们在图上可以看出来大概是这样一个位置。实弹演习是在距离这个吕宋岛西海岸的三描礼士省大约60多公里处进行的。虽然说这个美菲都对外宣布说，这是一个例行的演习，不针对任何一个国家。但是在这样一个特殊的时期，在这样一个特殊的位置，这样的演习它的举行目的到底是什么样的呢？首先我们请杜先生给我们介绍一下吧。

　　专家观点：美菲两栖演练暗示作战重点

　　正在评论：美菲军演时机地点有何深意？

　　杜文龙 特约评论员：

　　贴近中国的船，靠近中国的岛搞这种联合演练行动，除了炫耀跟美国紧密的军事合作之外，主要是暗示今后的作战重点。因为从三描礼这个位置来看，它和黄岩岛这个方向正好形成东西对应关系。如果它的演练行动能够在这个方向高效率的展开，意味着今后如果在黄岩岛方向有类似的作战行动，美国和菲律宾能够形成这样一种联合作战能力，无论是夺岛，无论是守岛，无论在这个方向形成海上作战编队的各种冲突，都能够高效的进行。那么今后这个方向，有可能会成为美菲联合作战的重点方向。那么除此之外，像南部的巴拉望离仁爱礁也很近，所以在那个方向也会有类似的联合演练行动，所以向西再向西，这应该是美菲在这次军事演练地点和方向选择中，想让中国人体会到的重要一点。

　　主持人：

　　所以说它虽然说是一个联合演习，例行的演习，但是肯定根据现在的当下的这样一个形势，内容上像您所说的肯定做了相应的调整。有针对中国的成份存在？

　　杜文龙：

　　这肯定是针对中国的。因为在这个方向有争议的，就是所谓的这些争议岛礁，而且比较大的岛礁都位于主要作战方向上，都在整个美菲联合作战这个范围之内，无论是海上作战编队，还是空中的作战编队，都能够高效覆盖这个海域，因为同时中国海空军离这个地域又比较远，所以要显示自己在地利上的优势，在联合作战方面的优势，在武器装备水平上的优势。

　　主持人：

　　滕老师怎么看？美菲双方都说不针对第三国，当然言外之意也是不针对中国。但是这给人一种越描越黑这样的感觉，或者说是此地无银三百两这样的感觉，您怎么看？

　　滕建群　中国国际问题研究所研究员：

　　对于任何军事演习来讲，他必须要有一个想定目标，这个目标是谁，大家一看很清楚，尽管他宣布这个不针对第三方，我认为对中国的目的是非常强势的，而且特别是在2012年4月黄岩岛对峙之后，美军和菲律宾把军事演习这个位置越来越贴近黄岩岛海区，这个非常明显的。我认为演习，尽管是年度性，但是它目的有两个，一个就是给美菲之间壮胆，特别是菲律宾希望美国能够过来给它站台。我们看到前不久刚达成的加强的两国防卫协定，十年内美军加强在这个地区存在，也可以加强跟菲律宾的联合军事演习。所以菲律宾有它的需求，那美国当然是希望在它重返亚太战略当中，把菲律宾作为一个重要的支撑点，所以重点经营菲律宾。因为我们看到最近比较大的一个动作，特别在巴拉望，乌卢甘一个很小的港口，美军现在正在加紧建设投资，干嘛用？就是要加强这个地区的大型军舰的驻泊能力，这个港口在巴拉望西边，离南杀最近的岛礁100多海里，所以非常近。那么它潜出的话，不管是作战飞机也好，还是作战舰艇也好，如果部署到这个地方，跟它部署在苏比克和克拉克这两个基地比的话，应该是非常快能够罩着这个南沙海，所以现在美国借着它达成的这个协定，在不断的加强这样一些军事基础建设，所以作为重返亚太一个重要的战略支撑点。

　　正在评论：菲空军基地可能全部向美军开放

　　主持人：

　　正像滕先生刚才所说的，菲律宾空军18号还说，一旦美菲的防务合作协议法律障碍清除之后，菲律宾将会将现在所有的空军基地开放给美军使用。如果一旦真像他所说的这样的话，那岂不是菲律宾全国上下哪儿哪儿都是美国大兵的影子吗？

　　专家观点：开放基地 美军会成为“冤大头”

　　滕建群：

　　的确如果这种态势一旦形成，就形成一种国门洞开，天宫开放的一种态势，菲律宾的小算盘现在打的啪啪响，但是效果未必好。因为基地开放会让美国人成为冤大头，我想美国人不会比菲律宾人傻到哪儿去。所以现在看，就好比要租个房子，我想租几套房子，然后这些房子都没人住，年久失修。它的空军基地现在说是空军基地，但是它的飞机基本上不能够停降，所以菲律宾空军讲我们的空军除了空气之外什么都没有，只有“空”字成立。如果按照这个设施状况去推想，空军基地的状况能好到哪儿去？跑道能不能用？机保能不能用？这里边的维修设施，包括各种弹药油料的储备设施能不能用，这都是一个巨大的问号。如果美国人要是接受所谓的基地开放，进驻到这些所谓的基地，第一件事是要给人修机场。修机场和进驻作战编队相比。

　　主持人：

　　就得掏钱。

　　滕建群：

　　这个钱可是掏海了，这是个大数。所以今后如果把这些基地全部修好之后，菲律宾的态度会不会变，当时的克拉克和苏比克修的非常好，最后也被赶走了，所以大量的设施，大量的资源，大的装备都留到了这个地区。那么同时，它也还想，比如说基地修好了，那么正常作战也能够进行，那么对于菲律宾空军的培训，有可能会成为一个重点。所以现在又把他请来当个包工头，今后可能还得兼任老师，特别是免费老师的这么一个作用。

　　正在评论：军演有哪些主要内容？

　　主持人：

　　咱们回到这次公布的6月26日要进行的这样一个军事演习。我看这有几艘美国的导弹驱逐舰“阿利·伯克”级的导弹舰“哈尔西”要驶入苏比克湾，在图上我们也可以看得到。另外，美军还将派出“哨兵”的救援舰和“阿什兰”登陆舰，一千名官兵要参加为期一周的海上联合战备训练。另外，菲律宾方面还要派一个巡逻舰，还有一个叫“哈辛托”的巡逻舰，还有直升机。从现在介绍的这个情况来讲，这是一个什么级别的演习？

　　专家观点：美菲两栖演练暗示作战重点

　　杜文龙：

　　这应该是一个两栖作战演练行动。从目前出动的作战舰艇来看，他把两栖作战所需要的元素全部纳入其中。比如两栖作战他需要夺取制空权和制海权。那么，现在他出动的宙斯盾驱逐舰能够有很强的反潜、对空、反导以及反舰作战能力。所以在整个编队过程中，他承担的是主要角色，再加上菲律宾的几条破船，那么基本上能够形成这样一个态势。从最核心的装备看，就是它的两栖运输舰，这种运输舰是一种登陆作战功能的舰艇，如果岛礁有冲突，或者是在其他地域要进行这种两栖作战，现在的编队能够提供制空、制海以及火力支援，再加上兵力投送能力，一旦在这个方向有事，它的近海作战行动两栖作战行动就会显示它的威力。所以瞄准的还是岛礁两个字。

　　正在评论：越驻菲律大使鼓动“菲越联手”

　　主持人：

　　还是岛礁。来，我们再来关注另外一个战线上的动向，那就是越南最近跟菲律宾走的很近，而且我们注意到越南的驻菲律宾的大使叫做张兆阳，有一个大放厥词的言论。我们在这可以看一看。他是在回答一个问题的时候作出这个表示的，问题说“越方是否需要美国的援助？”然后这位大使就说“我们当然希望美国在这个地区扮演角色，中国不是和平崛起”他已经给盖棺定论了，“需要也人在这个地方进行平衡”，于是接下来他就说到，“有一点我想强调的是，菲律宾和越南应该团结一致，统一战线联合起来，我们就可以胜利！”这是不是一不留神说漏嘴了，还是他真心想这么做，还是说随口一说呢？

　　滕建群：

　　我觉得他不是随口一说，这反映当前越南国内，特别是政治领导层对中国的态度，特别对南海有争议的岛礁领海这个态度。也就是说，第一，希望美国进来。那么他刚才也说了希望美国进来平衡一下中国不和平的发展。第二，希望跟菲律宾联起手来。但是现在看的话，我想举一个简单的例子，比方说菲律宾来说的话，它也不是铁板一块，前不久参加香格里拉对话会的中方代表团我们也交流过，会场的情况很多菲律宾的代表团员，私下里跟我们代表团成员交流也说了，他说的很实在，就是说菲律宾绝对不是想跟中国进行对抗。因为从力量上，从地缘战略上考虑，菲律宾不希望跟中国面对面对抗。但是，现在菲律宾政治绑架了菲律宾外交，所以包括阿基诺三世，包括越南现在这个总理阮晋勇，他实际上是把国内的内政，来绑架这个它的外交。所以那么，这样一个专家危机的目标一致对中国，这个应该是美国菲律宾还有越南想希望达成的这样一个同盟，想以此作为一个基础，抱团取暖，把中国当成共同的敌人。但现在看的话，菲律宾应该说你像他们对话反映出来的这些意见来说，他说我们绝对不是真心实意想跟你对抗，只是国内政治这样一个乱局之后，希望找这样一个目标。那么从事实上来看，尽管前不久在南子岛，越南和菲律宾的士兵进行了一场大联欢。

　　主持人：

　　足球比赛。

　　专家观点：菲越联手掀不起波澜

　　滕建群：

　　从这个图象里边来看的话，这个菲律宾和越南的官兵走在一块他的表情就很不自然，原来南子岛是菲律宾占的，突然有一天被越南占去了。而且现在按照越南的领海法的话，应该是整个南海全是越南的，那么菲律宾他心里很难受，你看他很不自然的握手，很不自然的微笑，很不自然的吃饭，所以到最后我想他们很难形成一个真正的反华大合唱这样一个同盟。

　　主持人：

　　所以说对我们来讲，如果我们掌握这样一个背景，掌握他们真实关系层级来讲的话，那其实对我们来讲，我们将来分别做工作，或者说我们的外交等等其他方面的一些工作，也有一个针对性可以开展。

　　好，这个话题我们就谈到这儿，进一段广告。