央视网消息：

　　【本周视点】春运的新版本？

　　每年到了这个时候，一张能回家的火车票都是最热门最抢手的商品。往年，各地火车站的售票大厅都是一眼看不到头儿的长队，可今年，浩如烟海的购票大军不见了。因为有了网络购票，不仅能比在窗口提前两天预定，而且对一些人来说，不用再拼体力，也的确轻松了不少。不过，在一些抢票软件的推动下，这些网络预售的车票很快就被卖光了，这时再回过头看看那些不太会上网、只能无奈坚守在售票窗口的农民工兄弟，估计他们能买到票的胜算就不大了。网络管理的水平的确提升了，可人们的满意度提高了吗？这样的售票方式是不是足够合理呢？那些最需要火车票的人，他们都买到票了吗？《新闻周刊》本周视点 我们一起关注，回家的火车票。

　　离过年只有一周的时间了，正是人们大包小包忙着回家的时候。然而，本周五记者在北京西站却发现专门为春运增设的61个临时售票处已关闭停止售票了，位于北京西站东侧的售票大厅也完全没有往年排长龙购票的场面。

　　售票大厅变冷清的不仅北京西站，全国各地的火车站售票大厅都一改过去成千上万人排队的场面，变得门庭冷落。而之所以有这样的变化是因为今年火车票的预售期和去年相比有了很大的变化。

　　窗口晚于网络、电话订票十天，晚于代售点八天，这也就意味着车站窗口销售的车票都是他们剩票。要知道，以往需要人工几天才能售出的火车票，如今在网络和电话只需几分钟甚至几秒钟就能卖完。买票变成了“抢票”效率大大提高，难怪如今彻夜排队买票的现象基本消失了。

　　在浙江永康火车站每天都还是有不少人前来排队买票，维护秩序的民警总是会提醒一下大家现在的新规定。从大家的反应来看，显然很多人是不知道这个变化的。

　　这些在火车站等着排队买火车票的都是到永康打工的外来务工人员，他们中很多人从来没接触过电脑，更别说抢票软件、网银。

　　预售期变化了，互联网和电话成为了售票的主要渠道，这对于许多人来说，免去了排队之苦，购票更方便了。但对于一些不会操作电脑的人来说，买票倒是更难了。而对于他们来说，真正头疼的并不是彻夜排队买票，而是即使彻夜排队也买不到票，甚至连彻夜排队的机会都没有了。

　　春运火车票“大卖场”曾经是前些年火车站为方便大家购票每年都要设置的，而今年这个春运特色产品在很多地方都消失了，北京西站的大卖场也在冷清运营几天后悄然关闭了。然而，排队买票的人少了并不意味着票就好买了。

　　在广州打工十多年的林先生这已经是连着三天到广州火车站的售票点买火车票了。虽然今年不用大排长龙了，二十多个窗口可以随便选择，可是就是买不到票。

　　如今买火车票已经从一个体力活变成了技术活。票就这么多，巨大的供需差距让“抢”票成为必然，手快就有，手慢就没有了。今年窗口和代售的预售期晚于网络和电话，更让不擅长网络技术的外来务工人员感到力不从心。看来“彻夜排队现象消失”并不意味着“一票难求消失”。

　　主持人：其实在今年1月初，铁道部就已经作出承诺，要让农民工回家的出行条件得到改善，并且还给出了明确的措施，包括开行专列，办理团体票，提供送票下乡等服务。从目前公布出的一些数字看，北京铁路局为农民工办理了110万张团体票，广铁集团也办理了80多万张，但毕竟，这还只是返乡农民工兄弟中的一小部分。铁路部门也提到，团体票预售期比普通预售要早两天，而且今年团体票只需要10个人甚至6个人就能办，而且不需要同日同方向，只要拿着用工单位的证明和购票人的身份证就能办理，但遗憾的是，很多人并不知道这种方式，小点的用人单位也没有表现出足够的热情来支持。显然，送农民工兄弟回家过年，不但需要铁路部门自身的不断改进，也需要整个社会对他们有持续性和制度性的关爱。

　　小董是湖北襄阳人，在广州一家电子公司工作，今年，公司给他和同事们提前预订了1200多张火车票，而且，还是铁路部门送票上门。

　　今年春运期间，在广东，像小董拿到的这种外来务工者团体票，有82万多张，占到了广东铁路节前出省运力的一成以上。按照广铁集团的解释，今年对于外来工团体票的预定，从元旦之前就开始了，而且没有往年30人以上的限制，而是降低到了6个人就可以买，还不用同一车次，这对于外来务工者来说，似乎应该是一个不错的消息。

　　大多数到窗口买票的务工者，对于铁道部推出的新举措并不了解。今年北京上海广东三地，团体票预定达260多万张，但绝大多数都是面向大型工矿企业，6到10人的小单几乎没有，这些眼巴巴看着售票信息大屏幕的务工者并不知道，只需要拿上一份用工企业的执照和劳动合同的复印件，就能让他们回家的路不再这么艰难。

　　没有预定团体票，而网络和电话比窗口预售期提前两天，热门路线的车票也早就销售一空，前来排队的务工者只能失望而归。

　　网络不会用，电话打不通，窗口和代售点又没有票，无奈之下，需要自己想办法买票的外来务工者，只能寻求一些其他的帮助。

　　这个已经被查封的门面是广东佛山一家卖服装的小店，新婚的钟某小两口，在今年1月初，因为帮助外来务工人员网络购票收取10元钱而被刑拘，警方在现场查获车票超过了200张。

　　佛山火车站派出所副所长 金军安：它没有通过铁路部门的批准备案，也没有工商税务的营业执照，所以它是个非法的代售点。

　　其实，被铁路警方认定为黑票点的这个小店，在春运火车票预售期的那段时间里，对于这个城中村的外来务工者来说，却是春运回家的一个希望。

　　来自湖南的这位务工者，原本要在这个小店买票，眼见小店被查封，他一时也不知道该怎么办。

　　外来务工者：我认为，他如果在这里我们好得多，我高兴得多，方便方便嘛，不用我们去搞来搞去嘛，上网我们又不懂。

　　在各地，类似钟某这对小夫妻的例子并不少，河南安阳的这位女子被拘留5天，另有一对广东佛山的夫妻被警方调查。尽管他们的行为不符合现行的法律法规，微利“被黄牛”也依然是网络上争论的话题，但渴望回家的外来务工者想法或许不会这么复杂，回家，是唯一的需求。

　　行李加上大量的无座乘客，车厢里很快就没有了落脚的地方。去宜宾的小高为自己占据了洗脸池附近的位置庆幸不已。

　　转身都困难的情况下，小高要站50多个小时才能到家，而相隔一个小时后的这一趟杭州到合肥的高铁，却几乎没有乘客。一边春运，一边空运，铁路部门承诺的让农民工出行条件改善，或许只能从临客列车上寻求答案。根据铁路部门公布的数据，今年春运期间，60%以上的临客都已从绿皮车更换为空调列车，而票价也随之执行空调车价格。

　　主持人：春运的重压之下，我们的确看到铁路部门正在做着种种努力。但火车票作为春运期间的稀缺公共资源，配置得当与否，不仅关系到那一缕“乡愁”，更关系着公平与正义。本来资源就稀缺、票数就有限，如果在分配时，处处还要埋“伏笔”、时时设“玄机”，怎么能不让大家质疑其中是否有“暗箱操作”？而“暗箱操作”导致的机会不公平，恰恰正是人们最大的焦虑。面对一票难求的局面，铁路部门需要承担起的 不仅是“提高效率”的责任，更重要的 还要承担起社会公平的责任。在春运这个非常特殊的背景下，运力严重不足是现实，不过，即便“人人都能轻松便捷购票”难以在短期内实现，那么，我们又该怎么保证程序上的公正，让最需要的人能够买到票呢？

　　周日，上海铁路警方成功破获了一起囤积车票加价倒卖的案件，收缴了234张火车票。虽然这次是票贩子利用小孩不需要身份证就可购票这一特点进行违法操作的。然而在火车票实名制下，可被票贩子钻的漏洞并不只是孩子，还有很多只有票贩子才熟悉的规则可以被他们利用。

　　在上海火车站售票窗口前，记者询问去成都的车票，被告知除了加班车的站票，其他硬座、硬卧全部售罄。而在车站门口，票贩子却言之凿凿地说可以买到成都的火车票，只要加钱无论哪趟车硬座、硬卧都能买到。

　　加了250块钱之后，记者顺利拿到了去成都的一张硬卧票。上车后记者发现从票贩子手里买到的这张硬卧居然是残障人士专用席位。

　　究竟通过什么人才能拿到这种特殊的票？我们知道其实很多地方的铁路部门都有规定，每趟旅客列车都会预留一定数量的残疾人专用票额，购买时间为预售之日到开车前24小时。而如果没有卖出去，这样的票又该如何处理？这样的信息了解的人似乎并不多，而根据铁路部门的内部规定，如果发车前24小时票还没有销售完，剩余的就可以作为常规车票对外销售。票贩子和售票人正是因为熟悉这样的规则，所有才能信心满满地钻这个空子。

　　在北京工作的肖文彬是一名律师，湖南人。每年他也要抢购火车票回老家过年，虽然多年来已经习惯于春运一票难求，但今年在网上出现的“秒杀”场面让他觉得更加措手不及。票都哪里去了？带着诸多疑问，肖文彬和他的同事马纲权一起向铁道部寄去了《政府信息公开申请书》。

　　马纲权找到的这份文件是2008年8月6日铁道部颁布的，到目前为止这份文件依然有效。

　　显然在这份铁道部文件中我们可以看到，确实有“预留票”的存在，而这些预留票到底有多少？被挤占了的公共资源又都给了谁？我们不得而知。

　　近年来，包括动车、高铁的快速建设、一次次不断刷新的速度记录，以及火车售票网络的搭建，铁路部门正在最大限度地提升各种效率，这是社会发展的需要，也是大势所趋。然而在面对春运这个特殊时刻时，什么又该是我们考量的第一标准呢？

　　【本周人物】邢建民：我的全家福

　　主持人：春节，回家，在中国人的心里，这是两个紧紧相连、难以分割的词语。现在，春运的最高峰已经到来，这意味着在节前的最后一周里，将有近亿人通过火车、飞机、汽车甚至是摩托车、自行车，踏上回家的路。当城里年迈的父母开始在日历上画日子计数，当农村的老人们开始准备年货，当留守的孩子们眼巴巴地盼着能早一点见到父母，“家”的概念，在这个飞速发展的年代，既遭遇着前所未有的冲击，也显示出前所未有的宝贵。也许有人无法回家，也许有人回家的路太过艰难漫长，也许这短暂的相聚 不能弥补一年来我们分别的距离，但“家”的力量，依然是支撑着我们在外打拼的最重要的理由。这个春节，希望每个人都平安回家，尽情地享受“家”带给我们的幸福和快乐。

　　主持人：最近，接二连三的雾霾天气终于让人们开始实实在在地担心起眼前的环境问题，讨论最多的，是该怎么应对，怎么行动？本周，有人注意到，路上的行人带口罩的不少，可执勤的交警却没戴。交警同志的第一反应是，按规定，我们不能戴。这个细节很快就引起了公众的集体反响，支持交警戴口罩。没过多久，公安部发出通知，允许一线执勤民警在空气严重污染时把口罩戴上。行动够快的，不过，即便没有网友的关注，这样的通知如果也能早一点发出，不是更好吗？马上就是春节，围绕是否应该禁止燃放烟花爆竹的讨论再次升温，不过这回，在热闹的烟花和清新的空气之间，到底该做出什么选择？对于很多人来说，相信心里应该已经有了判断，那么，有关部门是否也该及早跟进呢？

　　【一周新闻回顾】

　　霾！霾！霾！

　　改变 不能止于应急

　　霾，又是霾！这一周，列车停运，部分公务车停驶，重点企业限产停产，中央气象台有史以来第一次专门针对“霾”发布预警……在960万平方公里的国土上，这一周，有超过140万平方公里的面积受到霾的影响，空气质量严重下降。而在2013年的第一个月里，仅北京一地，已经四次遭遇严重雾霾的污染，晴好天气只有四天。

　　与此同时，中国工程院院士钟南山一句“大气污染没人跑得掉，比非典可怕得多”，更是加重了人们对未来的忧虑。

　　面对弥漫的雾霾，谁该负责？又该如何应对？

　　本周，中石化终于坦承，炼油企业是雾霾天气直接责任者之一。但同时也称，这并非因油企质量不达标，而是我国标准不够，标准不提高，设备改造就上不去；而就在本周北京启动污染防控应急措施 要求公车停驶30%的当天，仍有875辆公车顶风上路；这一天，在这个城市，数百辆渣土车仍在无遮挡上路，裸露着大片黄土的工地依然尘土飞扬……

　　毫无疑问，面对挥之不散的雾霾，中国需要的将是一场长期而且庞大的系统治理工程，而改变，不能止于“口头环保”和“临时措施”，更须务实而有力的行动。

　　“房姐”：4个户口 40余套房产

　　“房媳”：假户口 假失业 假……

　　本周，一系列由“房”引发的未结之案仍是公众最关注的焦点，而不断被揭开的真相更是令人一次又一次地嗔目结舌。

　　“仅在北京一地，就有总计近万平米的41套房产”! 这是北京警方针对陕西省神木县农村商业银行原副行长龚爱爱进行调查的最新结果。而正在调查中的，还有她位于神木、西安的多套房产。目前，虽然龚爱爱究竟身在何处 仍是个谜，但随着调查的不断深入，这个曾一度在神木、北京两地有着四个不同户口的“房姐”，已引发公安部成立工作组核查其户口问题，最高检挂牌督办，而目前，已有陕西、山西、北京等地7名涉嫌为其非法办理户口的嫌疑人被刑拘，其中包括四名民警。

　　龚爱爱“假户口”风波未平，而被舆论称作“房媳”的山西运城张彦一家 又以更离奇的造假手段引发更大关注。张彦，这名运城纪委的在职工作人员不但能假造“失业证明”，还能用假名字上真户口，同时拥有北京、山西两地身份证；调查还发现，她的丈夫孙红军靠造假办理录警手续等一步步当上了运城市夏县的公安局长，而她曾任运城市财政局局长的公公孙太平则是靠私自改动档案年龄 延迟退休。眼花缭乱的造假，考验着公众的心理底线，更让人对一系列监管的巨大漏洞感到遗憾。

　　河南义昌大桥发生爆炸

　　周五早8时52分，连霍高速公路河南义昌大桥突然发生爆炸。大桥南半幅一段高30米、长约80米的桥面塌落，多辆车辆坠落 并被压在桥板之下。由于爆炸威力巨大，两个桥洞被炸坍，附近部分车辆也被爆炸冲击波掀到沟中。根据当地官方公布的数字，截至周六下午6点，已有10人死亡11受伤。而关于事故原因，河南三门峡市于当天召开的新闻发布会上称，是运输烟花爆竹的车辆爆炸导致。

　　“一号文件” 连续第十年聚焦三农

　　本周，中共中央国务院正式公布今年的一号文件《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》。而这对于极具风向标意义的“一号文件”来说，已经是连续第十年聚焦在“三农”问题。

　　值得关注的是，这份文件明确提出，要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。同时，要尊重和保障农户承包土地的权利，土地流转不能搞强迫命令，要尊重农民的意愿。

　　此外，针对各界高度关切的征地问题，文件要求，要合理确定补偿标准，严格征地程序，约束征地行为，补偿资金不落实的 不得批准和实施征地。此外，还要提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民的生活水平有提高、长远生计有保障。