节目导视：

　　解说：

　　预料之中的堵，预料之中的乱，预料之中的不文明行为。

　　记者：

　　为什么要让小朋友在这里小便呢？

　　游客：

　　我们不知道哪有厕所，他想在这里拉，我们就让他在那了。

　　解说：

　　车多必然要乱，拥堵就可以违法吗？

　　高速公路支队成雅一大队交警：

　　这个客车停靠在应急车道上，然后上客后面等会还有一个乘客往上走。

　　解说：

　　高速公路堵应急车道被占，高速公路不堵，应急车道也被占。

　　汪小姐：

　　这些照片是不到一分钟我连拍的。

　　湖南高速警察临长大队民警　段灿：

　　你还走路肩，你是不知道该是？

　　驾驶员：

　　没有看到交警。

　　解说：

　　《新闻1+1》今日关注，公路免费，不等于违法免责！

　　主持人　董倩：

　　晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。

　　今年十一黄金周在节前的时候旅游部门就作出过预估，说今年的出行的人次是在4.3亿人次左右，那么比去年同期的数字要多18%，每年到了这个时候都有一个共同的话题被大家提起，那就是旅游文明，今年又到这个时候了，我们不妨看一看在过去的这两天的黄金周假日里面都有了哪些不文明的行为。

　　解说：

　　期待已久的假期，预料之中的拥挤，国庆长假第二天高速公路、商场、酒店各大景区在，欢度假日的人群里，各种不文明的行为也在不出预料的上演，在四川宽巷子的中国红博物馆内，一棵乌木木雕吸引着游客，然而很多人对“禁止触摸”几个大字视而不见，不应该的伸出了自己的手。而当被记者问及为什么会明知故犯时，多数游客都否认自己触摸过。

　　游客：

　　我没有触它。

　　游客：

　　我没摸呀。

　　解说：

　　不让摸我偏摸，博物馆又有什么办法呢。

　　博物馆工作人员　梁丹

　　这个骆驼原本是非常完整的，跟旁边一样的，雕刻非常好，因为游客的话他喜欢这个价值非常高，很多人会去触摸它，在我不注意的时候，就偷偷把头给搬掉了。

　　解说：

　　在一些景区的小吃街，像这样随意丢弃的纸屑、食物比比皆是，环卫工人需要时刻站在街道旁及时清理保持卫生。

　　环卫工人　李女士：

　　他没素质的，他们要乱丢，你喊他不丢他都要丢，他还骂我们。

　　解说：

　　最后媒体记者也不出预料的拍到了很多不文明的行为。

　　记者：

　　为什么要让这个小朋友在这个地方小便呢？

　　游客：

　　我不知道哪里有厕所，他想在这里拉，我们就让他在那了。

　　解说：

　　没看到标志找不到厕所，或牵强或坚决的理由中，很多人对自己的行为似乎并不在意，国庆首日旅游不文明现象盘点，媒体记者拍摄的图片也大多不出所料。

　　10月1日，几位小朋友在家长的托举下攀爬上已有600多年历史的南京明城墙，在苏州市玄妙观入口，这位爬上银杏树采摘银杏，而河南省焦作影视城几位游客旁若无人的骑到了雕塑上拍照留影。在媒体记者的镜头里，还有一个现场格外引人关注，昨天十一万人冒雨在北京天安门观看升旗仪式，而离去时他们留下的不仅仅是脚印，还有多达5吨的垃圾，最终150名保洁员，两辆清扫车，两辆垃圾收集车，用了30分钟才将这些垃圾全部清理干净，天安门的5吨垃圾成为了今天人们讨论的反思的话题，而为了接待游客就在十一之前，天安门广场的保洁员们才刚刚进行过一次大扫除。

　　天安门环卫队　蔡辉：

　　来，好，走了，一，二、三，快呀，快呀。

　　解说：

　　用高压水枪冲洗平时扫不出来的泥渍，有钢刷、钢丝球清理黏在地上的口香糖，而几天来他们的清扫工作都是在游客散去的夜晚之后进行。

　　记者：

　　最不愿干的活是哪种啊？

　　天安门环卫队　王东芳：

　　最不愿干的就是清理大便啊，或者吐了的。

　　记者：

　　整个天安门保洁区有28万多平方米，相当于四十来个足球场，烟头、鸡蛋壳、果皮、纸屑、吐掉的口香糖，这些垃圾都是大家随手扔下的。

　　记者：

　　(捡烟头)有多少啊？

　　天安门环卫队　彭建国　何纪元：

　　两三千个吧，就是气味太浓了，有点恶心。

　　解说：

　　今年国庆节天安门的保洁人力增加到了400多人是日常维护的四倍，面对往常上留下的垃圾，他们心情复杂。

　　主持人：

　　在国庆前夕的时候央视的记者也进行过一个街采，问题是这样问的，爱国是什么？那我想在十一国庆节的这天早晨那么多的人，从那么大老远的地方跑到天安门广场，而且那天北京的天气也很不好，温度很低，而且是下着雨，在那样的一种情况下到天安门广场去看升旗，无疑是爱国的一种表现。但是爱国的这种心情表达完了，却留了一广场的垃圾，实在是让人不知道该说什么好，面对这样的一种现象，很多媒体也纷纷亮出了自己的一些观点，我们从标题中就可以看到：5吨垃圾大煞风景，广场的5吨垃圾是一面镜子，还有垃圾成堆，折射出的是监管缺位。

　　从这个评论里面可以看到，其实说到这样的垃圾成堆的现象，一方面跟自身的修养教养有关系，其实另外一方面跟监管甚至和硬件也是有关系，说到这里我们今年关注的是天安门广场的5吨垃圾，而我们去年此时关注的是在海南大东海的一个海边的景区，到处都是垃圾，这是去年人们关注的焦点，有环卫人员在清扫。今年情况发生了大大的好转，海滩上已经没有垃圾了，但是我们可以看到遍地全是垃圾筒，真是三步一岗，五步一哨，全部都是垃圾筒。垃圾筒的设置原则理论上应该是说，让大家看不到垃圾才是，但是你看在海滩上，我们满布都是垃圾筒，应该说垃圾的确是入筒了，但是这种方式有人说，的确是不美观，但是它有效果，当地的管理人员也说这是没有办法的办法，不知道您看了这件事做何感想，我们之所以今年非常关注旅游文明这样的话题，那是因为从今年10月1日《旅游法》就开始实施了，我们注意到《旅游法》里面是有这么一条，13条，给大家念一下，旅游者在旅游活动中，应当遵守社会公众秩序和社会功德，尊重当地的风俗习惯、文化传统、宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为的规范。有人就说了，这个法进行的是一种倡导，并没有说如果你违反了该要怎么样，的确是这样。你说到道德和文明这种事情更多是发自内心的，用内心的一种力量去约束自己的行为，如果说我们的法律已经要到去规范，比如说看到刚才短片中种种行为，比如说上树摘果实、爬到一些建筑物上合影等等，如果要用这些行为还要用法条去规范去说怎么罚的话，这不是文明是耻辱，我们继续关注旅游文明的其他现象。

　　解说：

　　国庆假期高速路免费，车多导致的拥堵应该是大家都可以预料到的情况，但是堵是不是就一定意味着乱，车多人多是不是就意味着违法可以不被追究。

　　这是一组新华社记者拍摄的照片，国庆长假第一天各大高速车辆都出现了行驶缓慢的情况，但是从其中的一张照片上我们可以清楚的看到这样的一个细节，本市高速路的应急车道却全部塞满了车，而这种不仅不文明甚至还违法的行为，在昨天的各个高速公路上到处可见。

　　这是昨天湖南交警在处理的一起事故现场，这辆小轿车就是因为违法在应急车道上行驶，突然变道开回主车道，导致与后面正常行驶的大货车发生事故。

　　高速交警：

　　你走应急车道就发生事故吧，你排着队走多好啊。

　　解说：

　　同样在昨天，马芜高速两辆小轿车发生追尾事故，就在该事故处理当中，后方来车看到前面堵车纷纷驶入了应急车道超车，当看到交警在前方执勤时又赶紧并线回到正常车道行驶。

　　马鞍山市交警高速一大队副大队长　王飞：

　　我们几起事故现场最后我们的很多民警和我们的警车，都堵在距离事故现场一公里左右，一公里到两公里过不来，就因为很多车辆前方发生事故以后稍微一堵以后，全部占用了应急车道，最后我们民警没有办法，全部是下来以后，徒步跑到我们事故现场。

　　解说：

　　面对众多违规占用应急车道的车辆警方在尽力阻止。今天广州交警在其官方微博就公布了国庆假期首批违法占用应急车道的车辆牌号，但是这些被拍下的车辆恐怕还只是数量极少的一部分，那些没有被拍下而逃脱责罚的车辆不仅让法不责众的心理快速曼延，而且最终必然导致所有人出行成本不断增加，以及无法预计的安全隐患。

　　湖南高速警察临长大队民警　段灿：

　　本来半个小时可以处理的事故，甚至要三个小时、四个小时。

　　解说：

　　车多是违法的理由吗，堵必然比会导致违规吗，今天在渡过自己假期的同时我们在网上也看到很多网友拿起自己的相机，随手拍下了一幕幕违法占用应急车道的行为。

　　电话采访　照片上传人　汪小姐：

　　这个照片是不到一分钟之内我一直连拍下来的，我当时觉得这个真的是影响我们出行的一个现象，我想把它们(照片)发上去，我就想引起大家的关注，　让更多的网友身体力行，自己不要去做这些违法的事情。

　　游客　李先生：

　　如果在高速公路上遇到堵车，我认为可能前面会有事故发生，我觉得应急车道是一个安全通道，如果我们占用了应急车道的话，一些救援车辆或者一些交警处理事故的车辆肯定没办法往前走。

　　解说：

　　规则是对大家利益的保护，体现公民的平等反映人与人之间相互的尊重，这是李先生今天在柳州到南宁的高速路上所拍下的照片可以看到，道路并不拥堵，但是仍有车辆在应急车道上撒野。

　　主持人：

　　有很多人有这样的经验，就是从国外旅行回来之后说，你看国外的某个国家，人家那里的规矩特别好很多人都在执行，为什么这些人在说国外好的同时，回来以后反而有时候会打破这个规矩，其实这个规矩秩序在全世界哪个国家相差不会很多，为什么我们的一些友人到了国外就能够遵守，但是回到自己的国家反倒不能遵守呢，比如说假期刚才短片中说到走应急车道的问题，你说走应急车道到底能快多少，我们也做了一个总结，其实你要占用应急车道，首先带来的是堵，你短时间内觉得好像超车了，不堵，起来你会造成新的拥堵，而且走到前头你会前头你会发现，它本来就是堵的，接下来发现它还非常危险短片里面呈现出很多，在由于占用应急车道，在猛的回到自己正常行驶的车道里面会发生危险，应急车道给警察和医护人员抢救用的专用车道，你占用了人家的地方，真正威胁到别人的生命了，接下来就连线一下交通运输部管理干部学院的交通法教授张柱庭先生，张教授我们都知道，在学车的时候，就已经大家都知道了，应急车道是不能占用的，而且你要是连续两次占用被警察发现的话，会扣你12分，会扣满，既然罚的也挺重，可是为什么这么多人还会违反，你分析什么原因？

　　交通运输部管理干部学院交通发教授　张柱庭：

　　对于走应急车道这个问题现在不能说法律上没有规定，规定已经确实像您说的很清楚了，不能说是对这些问题没有教育，我觉得我们广播、电视网络上经常播出一些，这方面的情况，特别是中央的文明办、公安部还专门搞过一次文明交通行动计划，其中摒弃交通六大陋习里面，就有不能走应急车道还有在应急车道上停车，这方面的教训也是经常出现的，经常有报道你走了应急车道导致急救车进不来，事故处理不了，包括里面受伤的人导致无法抢救，最后牺牲的案例。

　　主持人：

　　张教授为什么法律里面明文规定了，而且是很多从其他的角度敲打不能这样做，但是仍然很多人在做。

　　张柱庭：

　　这里面很大的原因就是人们的侥幸心理，造成侥幸心理有客观上的原因，也有主观上的原因，客观上是我们现在的监控是有盲段的，虽然中国的高速公路的监控设备已经是国际上最先进的，但是现在的监控设备都是点，还没有达到段，所以存在一些盲段，凡是不遵守规则的多数都发生在这些盲段，这是客观上的原因。主观上主要是两个水平低，一个是驾驶人员的自律水平低，主要就是他遵守法律的自觉性差反正不是我一个人走，这就叫法不责众的心理，实际上这种情况是我们前几年经常报道的，中国式过马路在高速公路上的又一种表现。另外一个水平低就是他律的水平低，因为从执法的角度看，　由于这类行为发生在特定区域，发生在特定的时间，特定区域是指在高速路、城市快速路上才有这一类问题，那么特定时间是发生交通拥堵的时候，那两个特殊性不是一个社会的普遍现象，所以它没有受到应有的重视，那么出现这两个特殊性以后，警察的任务主要是去疏导交通，担心罚的人太多了，矛盾大，难度大，所以出现了选择性执法，选择性执法最后带给驾驶人员的信号就是选择性的守法，这就出现了侥幸心理了。

　　主持人：

　　好的，张教授，稍候我们会有更多的问题给您，其实今天我们的节目的名称叫做公路免费，不等于违法免责，今年这个十一是到了公路免费的第二年，的确是这样，当你有了这样的便利之后，请注意在这个公路上行驶更要守法。

　　我们继续节目。

　　解说：

　　就是今天北京京城高速出京方向，各色车辆排起的节日特色的一次长龙，这似乎并不令人意外，然而当我们把镜头拉开却发现，多条正常车道之外脸零星几辆汽车却排到了应急车道上，而这里非紧急情况本不允许停留。数分钟后开始有更多的车辆挤上了应急车道，违规正在加剧。又过了几分钟应急车道上停留的车辆已经与正常车道无异，此刻，高速路上那条区分应急车道时线也淹没在车海里。

　　应急车道无法应急，似乎年年如此，翻开去年10月3日的《北京晚报》，头版头条就是京承京藏出京拥堵的新闻，文中提及在京承高速采访过程中，半个小时的时间内从记者身边快速驶过，违法占用应急车道的有20多辆车，在临近北七家出口之前，多辆正在应急车道上疾驰的轿车突然强行并线，记者发现，原来前方不远处头顶上有一个专拍违法进入应急车道的探头。时间过去了一年，北京京承高速汽车文明看不到什么进步。

　　违规年年如此，事故年年出现，就在去年国庆长假，在湖南沪昆高速湘潭段，一位车主硬要把应急车道违规当做超车道，于是上演了一场小轿车与大货车的交通事故。

　　货车驾驶员：

　　有一个车子很慢，在中间那个(行车)道，我就想超他的车。

　　民警：

　　你当时是准备超车？

　　驾驶员：

　　准备超车，他本来在我后面的，他就从外面这个(应急车)道走过来又跑到我前面去，又这样插过来，前边又有个货柜(车)，就这样。

　　解说：

　　在昨天同样是在湖南沪昆高速段，去年的这场事故今年找到了科隆版。法真的可以不责众吗？应急车道车多了真的可以免责吗，面对高速公路的占道问题其实很多地方都已经开始行动，密集布设监视摄象头，启用高清监控系统，加大惩处力度等等。据《华西都市报》今天的报道，成雅高速交警在通过高清摄象头抓拍到违规占用应急车道的车辆后，甚至需要通过电话通知的方式将这些司机劝离。

　　主持人：

　　好，接下来继续有更多的问题去连线张教授，张教授其实刚才我们说到一个选择执法的问题，我们就在想，其实对所有人来说像红绿灯这个东西，不需要别人跟我们说，每一个人都会去遵守，为什么像应急车道不可以占用这件事情不能像红绿灯这样在每一个人心里面，就像一个红线不能去碰触，为什么做不到这一点？

　　张柱庭：

　　我觉得造成这类问题，它依然是一个我们驾驶人员两个意识的一个缺失，就是在高速公路和城市快速路这个地方，以尊重生命、尊重秩序、尊重法律的意识、文化意识缺失了，下一步应该建立一个良好的自觉守法的人文环境，不能把高速公路应急车道当成一个法律的盲点，更不能成为违法行为的避风港。

　　主持人：

　　张教授，我们老说一句话，刚才您也提到就是法不责众，但是这个法是一个跟每个人都有关系，而且是密切关系在交通方面的法，在这样的一个特殊时候，就是高速公路免费的时候你觉得是不是应当加大执法力度，不是说我们公众老说的法不责众，你怎么看这个问题？

　　张柱庭：

　　刚才我讲提高人们的两个意识，这个主要是解决自觉遵守的，一个良好的交通环境光靠执法是做不到的，最主要的还是要靠大家自觉的遵守，但是执法是必不可少的，提高执法人员的水平就应当严格按照科学立法、严格执法、公正执法、全民守法当中的两个要求，严格执法、全民守法来去衡量，就要做到执法必严、违法必究，不能把高速公路、快速路变成是一个避风港，不能把节假日拥堵时段当成免责时段。

　　主持人：

　　好的，谢谢张教授，其实张教授说到一个非常重要的一点，他就说不能选择执法，因为选择执法的后果一定就是选择守法，我们来看一张照片，这是昨天在由上海往南京方向，在京沪高速上发生的一个车辆拥挤，请注意这一系列的车，他们都在违法，如果说执法部门没有把他们及时处理的话，最终伤害的是这些遵纪守法的车辆。

　　这就是我们今天的节目，也感谢您的收看，再见。