《今日关注》2012年9月14日

　　——海监巡航 军队威慑 中国展示最大护岛决心

　　海监编队首次大规模进入钓鱼岛成功巡航，向联合国交存钓鱼岛领海基线声明，中国钓鱼岛维权全面展开。东海舰队海上跳伞救生训练，北海舰队潜舰对抗训练，中国展示最大捍卫主权决心，日本会否知难而退？

　　央视网消息：9月14日，也就是今天早晨，由六艘海监船组成的中国海监维权巡航编队成功进入钓鱼岛12海里主权范围内，对钓鱼岛周边的我国领海进行了首次大规模成功编队巡航。从屏幕上看一看今天中国海监船驶过钓鱼岛的瞬间，现在大屏幕上，就是这样历史性的画面，历史性的瞬间，相信这个画面也将载入史册，无数的国人会因此感到心慰。与此同时，中国向联合国交存钓鱼岛领海基线声明，就此完成了所有必要的法律手续，中国钓鱼岛维权正在全面展开。中国军队各军兵种则在近期进行了各项演练，在提升战斗力的同时，也向图谋侵犯我主权的行径展示了必要的威慑力。中国在展示最大捍卫主权决心的同时，还保留着经济制裁和军事打击等多种反制措施。中国的意思很明白，日本如果不知难而退知错就改，后果就是挨打。问题是日本是否足够聪明，知道怎么选择。美国防长帕内塔马上要来访问日本和中国，美国又是否足够理智，知道如何向日本传递和释放正确的信息？就这些话题今天演播室请两位专家进行分析评论，一位嘉宾是本台评论员张召忠少将，还有一位嘉宾是清华大学国际关系学院的教授吴大辉先生。

　　节目开始通过一个短片先来了解一下今天历史性的画面，中国的海监编队通过钓鱼岛，进行维护主权的巡航。

　　今天6时许，由中国海监50、15、26、27船和中国海监51、66船组成的2个维权巡航编队，抵达钓鱼岛及其附属岛屿海域，对钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行维权巡航执法。

　　中国海监50船向非法入侵我国领海的日本巡逻船喊话：日本海上保安厅巡逻船，这里是中国海监50船，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有充分的历史和法律的依据，你船行为已经侵犯中华人民共和国的主权及主权权利，你方对钓鱼岛及其附属岛屿采取的任何单方面措施都是非法的无效的，请你船立即停止侵权活动，否则，你将承担由此产生的一切后果。

　　这是中国政府宣布《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》后，中国海监首次在钓鱼岛及其附属岛屿海域开展的维权巡航执法，通过维权巡航执法行动，体现中国政府对钓鱼岛及其附属岛屿的管辖，维护中国的海洋权益。

　　这段影像是日本媒体航拍的中国海监船编队巡航时的情景。日本海上保安厅出动多艘巡逻船全程与海监船平行航行，多架巡逻飞机参与警戒，气氛比较紧张。据日本媒体报道，中国6艘海监船于北京时间当天12时20分离开钓鱼岛海域，整个过程没有遭到强行拦堵。

　　日本内阁官房长官藤村修在事后的记者发布会上说，这是迄今为止中方公务船最大规模的巡航。

　　主持人：中方的海监船驶向钓鱼岛，旁边平行就是日本的巡逻船，刚才我们看到是中文的喊话，其实也通过日语向日方的船也喊了同样的一番话。编队首次巡航到底对我们来说意味着什么？

　　张召忠 海军少将 特约评论员：这次意义在什么，9月10日我们发布了中华人民共和国关于钓鱼岛周边的邻海基点和邻海基线。说明9月10日开始，钓鱼岛和赤尾屿和周围所有岛屿都是中国的主权，根据陆地决定海洋的原则，基线以内的内水、本岛以及上空的领空都是中国中华人民共和国的领空、领陆和内水，外头的12海里都是中华人民共和国的主权。

　　刚才照片上看到的50船已经基本上接近岸边了，这是我们第一次国家公务船如此接近钓鱼岛，以前是保钓船，是民间的船，这个是代表中华人民共和国去维权的，看了以后特别高兴，扬眉吐气，这是一个重大的转折点，也是一个巨大的胜利。

　　主持人：日本的内阁长官藤村修评价说，这是中国公务船最大规模的巡航，我们中国海监编队进行了这一次钓鱼岛的巡航对于捍卫我们主权有什么意义？

　　吴大辉 清华大学国际关系教授；这次巡航做得很巧妙，显然有一揽子计划的安排。10号，我们公布的钓鱼岛的邻海基线，在11号海监船开始集结，在13号晚上准备介入，14号凌晨两个编队接力式进入，而且时机的选择恰恰是帕内塔要到东京进行外交活动的之前采取这样的行动。我想起来保钓人士诗歌里所说的一句话，那首诗叫《母亲我是钓鱼岛》，说“钓鱼岛你不是汪洋中孤苦伶仃的水草，你不是强盗桌上诱人口水的佳肴，你不是母亲衣角上可有可无的珠宝”。再次证明我们国家对这一地区行使主权的能力和决心，对于未来一系列的保钓战略的展开，有奠定基础的这样意义。

　　主持人：我们公布了邻海基线图以后，以后围绕着钓鱼岛的巡航会实现常态化。

　　张召忠：9月10日开始我们宣布了之后，等于中华人民共和国法律确认为我们的领土、领陆和领空。这样派我们的执法船、海监船，海监船本身是我们国家，国家授权是两个，一个是武装力量，二个就是授权的海监、渔政，这都是国家的公务船，它代表国家到那个地方执法、维权。

　　11日开始，估计以后就要进行常态性的巡逻。常态性的巡逻指的每天都在周边，始终保持我们的力量，所以这是一个非常重要的转折。

　　主持人：中国的海监船编队驶向钓鱼岛的时候，日本的多艘巡逻船一直在跟随，甚至还跟我们平行的行驶，没有看到强行拦阻的情况，这是为什么？

　　张召忠：钓鱼岛是我们的主权，我们应该执法，我们的船头应该向钓鱼岛行使，如果看到日本的海上保安厅的船，船头要迎着它去，不能走，一定不能回避，撞了就撞了。

　　主持人：如果它敢于采取蛮野蛮拦阻的话，我们可以采取什么措施？

　　张召忠：一定要撞上去，撞船是我们采取的一种战术。如果对方是公务船我们没有办法去拿捕，公务船享有外交豁免权，如果对方是民船、渔船，将来钓鱼岛12海以内，日本的渔船、民船再过去，他再保钓什么的，把他抓过来以后拿绳子困上来，带回来司法审查，列入我们的司法程序，这个事情从9月10日开始就已经作为我们中华人民共和国的法律，

　　主持人：你的船敢拦我们就敢撞。

　　张召忠：那是必要的。

　　主持人：从海监船和日本的海上保安厅来讲，好像他们的船带火炮，我们的船都是一些轻型武器。

　　张召忠：有这样法律的问题，因为海上保安厅就是海案警卫队。海案警卫队就是准军事力量，第四海军，有权使用武器。我们的海监船属于国家海洋局管，没有权力使用武器。我个人曾经提过多次建议，我希望在成立海岸警备队之前先通过法律授权中国海监可以使用什么武器，舰上可以装炮。现在在11警卫区，就是第11管区，海上保安厅它的最大的，跟我们照面的是三千吨左右的，我们这次去的是50船，50船是指它的舷号，是去年11月、12月开始投入使用的。这个船满载排水量四千吨，航速28级，续航力一万海里，出行60天不用回来补给。这个船多大吨位，四千吨，比日本今天看到的所有船吨位都大。

　　主持人：如果撞的话，我们还是撞他们一定问题没有。

　　今天我们看到中国还向联合国交存了钓鱼岛邻海基线的声明和海图，完成了所有必要的手续，这是否意味着已经获得法律效力，或者得到联合国的认可？

　　吴大辉：联合国还要经过一个法律程序来我们审定我们这个邻海基线问题，但是我们把邻海基线图交给联合国，意味着我们的主权已经完全对联合国宣示了，联合国所有的成员国告诉他们，钓鱼岛这个邻海基线我们已经划定了，各国应该尊重我们在邻海基上之内的海洋权益，给各国以提示。如果有其他国家不经打招呼直接进到我这个专属区，进到我这个24海里，我有权进行抓捕，为我们今后海洋执法的奠定了条件，提供了基础。

　　在与日本进行钓鱼岛斗争的同时，可以借鉴俄罗斯的一些经验，俄罗斯早期在南千岛群岛与日本发生岛争的时候也有公务船摩擦碰撞的一个时期，但是随着俄罗斯船的吨位越来越大，船的数量越来越多，日本渐渐就消退下去了，就像有一些俄国学者说的那样，遇到狐狸你要学会狡猾，遇到强盗你要学会遇到野蛮。

　　主持人：即便要讲理也要有实力地讲理，尤其是领土问题，在谈判桌上恐怕很难解决，最终可能还得看实力。

　　今年的9月16日，也就是两天以后12点，东海的附近休渔就要结束了，大批的渔船就要进行生产捕捞活动，日本媒体就炒作这样的日期，16日那天可能会有大批的中国渔民在舰艇编队的护航下到钓鱼岛去进行捕鱼活动，日美都进行这样的炒作，您觉得会不会16日出现这样的情况？如果这样的话日本会不会出面阻拦？然后中国会采取什么措施？

　　张召忠：首先从法律上来讲，1992年我们全国人大批准了一个《关于中华人民共和国邻海及毗连区法》，确定了中国的邻海范围，钓鱼岛当时就确定了，只是没宣布基线，1992就已经确定了是中国的领土。1998年通过了《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》，这两个法律确定了钓鱼岛是中国的领土，确定了中国专属经济区到冲绳海槽以西，日本单方面划的中心线是无效的，所谓钓鱼岛实际控制我们也不承认。前不久马英九到彭佳屿去，他特别在意日本划的空中识别区，日本划的空中识别区在国际法上是不承认的，你凭什么在公海划这个玩意，中国不要考虑这个事情，不要考虑空中识别区，不要考虑他的中间线，也不要考虑他什么实际控制什么钓鱼岛，现在已经全没了。16日，我们就成千上万艘渔船可劲捕鱼，那一天中国渔政要出动护渔、护航，相信我们的武装力量给予相应配合。

　　主持人：中国海监行动的同时中国军队的各兵种进行了各项的演练，对图谋侵犯我们的行径展示必要的威慑，其实日本自卫队也在调兵遣将做万全的准备，这方面背景我们通过短片了解一下。

　　9月11日，东海舰队航空兵组织102名飞行员在东海某海域进行了复杂气象条件下海上跳伞救生训练。海军航空兵部队飞行员海上跳伞自救能力有所突破，战斗力水平进一步提升。

　　北海舰队某潜艇支队则在近日黄海某海域进行了一场基于信息系统的潜艇与舰队的对抗训练。

　　南京军区防空兵部队也在日前进行了一场实弹演习，演习出动多型无人靶机，有效检验评估了防空部队的作战效能。

　　另据美媒媒体报道，近日济南军区举行了为期四天的“远程火力系统”实弹演练，成都军区则组织某防空旅实施了跨昼夜实战演练。

　　与此同时，日本也在调兵遣将，为自己惹下的麻烦寻找后路。韩国《东亚日报》12日称，日本首相野田佳彦已向自卫队下达特别警戒令，“不排除日中在钓鱼岛发生武力冲突的可能性”。外界普遍猜测，一旦钓鱼岛局势失控，自卫队将扮演“急先锋”的角色。

　　日本防卫省正将航空自卫队前置部署，以提升针对钓鱼岛的机动作战和监视能力。日本陆上自卫队则在抓紧培养夺岛作战能力，其中第15旅团是日本在“西南诸岛有事”时最倚重的部队。海上自卫队驻九州的第二和第四护卫舰队、驻吴港的第一运输队和佐世保地方舰队，则是海上保安厅舰艇敢于嚣张的背后支柱。

　　主持人：东海舰队是复杂天气条件下的海上的跳伞救生训练，北海舰队举行潜艇和舰队的对抗训练，还有南京军区防空兵部队进行实弹演习等等。日本媒体也炒作说，中国的潜艇已经抵达了什么钓鱼岛20海里里面等等。您怎么看中国军队的演习展现出来的实力和决心？

　　张召忠：中国军队有个口号，就是和平时期准备打仗，战争时期打赢战争。这两项任务很简单，还有一句话叫做“宁可千日不战，不可一日不备”。一年365天每天24小时都在进行训练，执行战备任务。陆海空这一段进行的任务，基本上都是去年准备好的，还是例行性的训练，但是赶一块了，媒体就解读现在是跟钓鱼岛有关，这样解读也对，因为确实我们在陆海空在演练。如果日本感觉很害怕就就达到我们的效果了，我们就是平常训练就这个水平，你要敢招惹，就是这个能力。

　　日本这个国家很小，37万平方公里，他一会儿说有潜艇，一会儿有航母，一会儿有这个那个，不管你有什么，有一点你是永远不能改变，你离中国太近了，中国什么东西都够得着你。比方说钓鱼岛，你要是敢来犯的话，我不说飞机，也不二炮的导弹，也不说潜艇，我们的火炮都能打上去，火炮现在能打四百公里，就是中国出口的火炮，六管出口外销的火箭炮能达到四百公里，从福州就可以装到那个岛上可以打过去。你别忘了823荆门炮战的时候，我们就是打炮的。

　　主持人：日本自卫队其实也在调兵遣将，甚至野田给自卫队讲话说做万全准备，如果一旦钓鱼岛发生状况的话，日本队会动自卫队？

　　张召忠：他没有这个胆量，他要可以这两天抓紧修宪，再一个抓紧搞一个单项性的法律，就是允许日本自卫队放虎出山。根据日本宪法第九条规定，第一日本永远放弃战争权利，没有战争权利，交战都不可能。他的自卫队干什么，别的国家打他的时候可以自卫，自卫是划圈。孙猴子给猪八戒划一圈，只能在这圈里反击。反击哪儿呢，本州、九州、四国、北海道，所有的离岛都不算，只有这四个地方。要想自卫队出了四个本岛，到离岛，到冲绳，到什么钓鱼岛来进行打仗，你再通过法律，否则就是违宪。

　　现在想这个办法，打另外一个主意，就是《美日安保条约》。美国说《美日安保条约》适用于钓鱼岛，就是说美国来打，他跟着美国当催巴，这个可以，但是另一条法律又限制他，日本没有集体自卫权，你不可能这样做，日本永远不能，他的自卫队出动潜艇、飞机航母离开自己的本岛出去打，这叫过度自卫，更没有权力向1894年甲午海战的时候跑我们黄海周边来打，他没有这个权力。

　　主持人：日本确实一直想靠着美国，也一直没有放弃这样的想法。日本在钓鱼岛敢于这么嚣张，与美国的偏袒确实也是分不开的。中日钓鱼岛复杂的局势情况下，美国防长帕内塔要来访问中国，访问中国之前先去访问日本，他的行程和目的到底是什么，我们通过短片来了解一下。

　　美国五角大楼13日宣布，美国防长帕内塔将应邀将于下周访问中国。这是自去年7月上任后，帕内塔第三次到访亚洲，首次访问中国。引人关注的是，在到访中国前帕内塔将率先到访日本。据报道，帕内塔将于17日与日本防卫大臣森本敏和外务大臣玄叶光一郎举行会谈，并预定拜会日本首相野田佳彦。正值钓鱼岛局势敏感之际，帕内塔的行程不免引人深思。

　　就在同一天，13日，美国驻华大使骆家辉就东海及南海领土主权争议问题表态，强调称，美国“绝对不持立场”。相对于此前多次表示，钓鱼岛属于美日安保条约的适用范围，9月10号，日本政府宣布钓鱼岛所谓“国有化”方针时，美国国务院发言人纽兰的表态就显得有些小心，她表示，“希望通过对话来解决争端”。虽然美国并没有显示出立场的偏向，但美国显然没有在“购岛”一事上指责日本。

　　就在钓鱼岛局势持续紧张之时，驻日美军的军力调动就格外引人注目。据日本媒体报道， 12号下午，两架美军F-22隐形战机紧急迫降在日本山口县驻日美军岩国基地。报道称，两架F22“猛禽”战机机身均写有AK字样，隶属美空军阿拉斯加基地。作为美国新一代主力战机，F-22战机具备躲避雷达探测和超音速巡航等。分析人士称，这两架F-22的到来，很可能是美军因目前局势在日紧急部署军力的动作。

　　主持人：两架F-22这个时候，确实是一个敏感的信息，到底是来干嘛，给日本人打气吗？

　　张召忠：F-22是驻阿拉斯加的，这次来了两架F-22，加上MV-22鱼鹰部署在冲绳，主要是给帕内塔开场锣鼓。

　　主持人：对于日本的军力调动，包括美国的军事动向应该予以高度的关注。中国军队近期的一些演习，基辛格曾经说，军事威慑两个要素，就是让对方就是相信你有实力，还要让对手相信你有使用实力的决心。俄日岛争方面是不是有一些经验可以提供？

　　吴大辉：我谈谈古巴导弹危机给我们的启示，1962年古巴安装苏联的导弹，肯尼迪发现这个事件以后，他的谋士给他提供了三个选择：一是空袭，二是登陆，三是封锁，他选择了第三种封锁。就是战争威慑，他一步把这种威慑推到头，而不是温水煮青蛙一点一点上升，把68个空军中队、8个航母战斗群直接把古巴围起来了。这种情况下给苏联明白无误的一个警示，要么回头，要么战争，哪怕是核战争。

　　肯尼迪政府非常强硬，同时也保有一定的理性。第三种选择往前进的话，可以空袭，可以登陆。再回过头来说，岛争问题上双方已经僵在这里了，西方一直在理论上渲染中日之间的军事差距，认为日本的海军比我们强，是亚洲是第一大强大的海军，简氏防务也把它排在第五位，中国排在第六位。但是打仗不可能单舰对单舰的战斗，1812年美英海战，英国是相当强大的，美国为什么战胜了呢？作为一个有20年军龄退役的老兵，我知道我们军队处在一个什么样的战备水准当中。如果中日真正较起劲来，钓鱼岛太小了，东海太小了，我们导弹完全可以覆盖整个亚洲大陆，包括日本本土，不仅仅有军舰的较量，还有空军，还有导弹部队，我们那么多导弹给谁准备的，所以这些战争威慑力如果真正较起劲来，我们完全可以释放出来，没必要说，日本的海军就比我们强大，如果一旦发生海战会像1894年9月的下午一样，我们所有的舰队在一夜之间就不复存在，这只是理论上的。

　　主持人：中国当然不是一百多年前的中国。