军演　核试验 朝韩从对峙走向缓和？

　　军演、炮击、核试验、关闭工业园区，经过数年的摩擦争吵，朝韩今天在板门店举行工作会谈。此番会谈能否阻止美韩军演的脚步？能否停止朝鲜核试验的执着？半岛局势是否就此走向真正的缓和？半岛局势今后是否还会出现“拉锯战”？稍后请看《今日关注》。

　　主持人　鲁健：观众朋友大家好，《今日关注》正在直播。

　　几天前，全球还在为北纬38度线上的一场紧张对峙忧心忡忡。这场对峙的两个主角－－朝鲜和韩国，经过数年的摩擦争吵，从炮击、核试验再到关闭工业园区，按照朝鲜祖国和平统一委员会发言人的说法，朝韩“双边关系僵持多年，互不信任达到极限”。就在人们担心两国关系进一步恶化的时候，没想到转机出现。先是朝韩局长级工作会谈，然后是双方12号的部长级会谈，人们不禁在问，韩朝剑拔弩张两年零四个月后出现的这种缓和局面是权宜之计还是朝鲜半岛的春天来了？此番会谈能否阻止美韩军演的脚步？又能否停止朝鲜核试验的执着？半岛局势今后是否还会出现“拉锯战”？就这些问题，我们今天请两位嘉宾，进行分析评论，一位嘉宾是中国国际问题研究所副所长阮宗泽先生，您好。还有一位军事专家，本台特约评论员，李莉女士您好。欢迎两位，那么在节目一开始我们请两位嘉宾和观众朋友通过一个短片先来了解一下相关的背景。

　　今日关注：朝韩举行板门店会谈 半岛局势出现缓和

　　当地时间今天上午9点，朝韩局长级工作会谈在板门店韩国一侧的“和平之家”举行。这次会谈是为12号即将在韩国首尔举行的部长级会谈做准备。

　　本次会谈中，朝鲜和韩国方面都分别派出了三名代表，主要讨论12号韩朝部长级工作会谈的代表团规模、日程和议题等。

　　为了缓和会谈的气氛，朝鲜特意派出了一名有经验的女性代表。而韩方代表在出发来参加会谈之前也表示，希望促进南北之间的信赖。

　　韩国统一部统一政策室室长千海星（音译）：南北之间一点一点地积累信赖 ，以推进南北信赖进程，此次会谈也是基于这样的原则，我们将全力以赴展开会谈。　

　　6月7号，朝鲜提议在举行韩朝部长级会谈前先于9号在开城举行韩朝当局工作会谈，并表示将从当天14时起重启板门店红十字联络渠道。此后韩方接受了工作会谈提议但提出将工作会谈地方定为板门店，8号朝鲜对此表示了同意。按照双方商讨的结果，计划将于12号在首尔举行部长级会谈，预计届时将讨论重开开城工业园区和重启金刚山旅游项目等话题。

　　主持人：我们看到现在朝韩之间举行了局长级的会谈，然后12号还要部长级会谈，已经敲定了，所以确实感觉早朝韩之间的这个半岛趋势，总是风云突变，峰回路转，有些时候是雾里看花，为什么会突然出现这种转机呢？

　　中国国际问题研究所副所长　阮宗泽：我觉得这个问题是扑朔迷离的，但是这次我觉得南北双方的这个接触，我觉得他就是一次转机，而且恐怕意味着这个相当一段时期的接触，这个信任开启。那么为什么这样讲，这次我们看到非常突然，就是6月6号朝韩祖国和平统一委员会，向韩国发出邀请，我们搞一个会谈，韩国我觉得自己都不敢相信自己的耳朵，以为自己听错了，因为这个朝鲜，主动跟他发出这个邀请，他是求之不得，而且他一直在等待这样一个事情的出现，所以当天韩国的统一部就作出了答复，而且马上韩国也非常积极，那我们搞这个部长会，韩国说这个部长啊，朝鲜说这个部长，我们这几年这个武装，太多，我们先从局级的这个开始，然后再积累这个信任，然后再到部长，而且我觉得朝鲜他出的这一张，一个是他的主动行为，让这个我觉得开始人这个一阵春风吹来，第二个是他的所提的这几个议题，我觉得也挠到了韩国的痒痒，你比开城工业园区，开城工业园区你知道这个关闭两个月以来，这个韩国是非常的恼火就想开，而且韩国多面多次提出来这个意见，都被朝鲜一口否决，那么第二个皆是这个金刚山这个旅游区，这个也是一个南北合作的一个项目，还有一个就是离散家属的这样的一个团聚，当然其中还包括，你比方说615共同声明，甚至提到了启示声明，这样一些纪念活动，我觉得这每一个话题都会让韩国心花怒放，所以说韩国方面非常激动，认为这是一个千载难逢的机会，应该抓住他，所以我觉得不管怎么样，不管今后还有多少的这个风浪或者是暗礁，我觉得这个都是这已经是非常难得的一个开启了一个缓和的进程，开启了一个对话的进程。

　　主持人：不仅因为这次会谈来的有些出人意料，更因为从去年以来，朝韩双方的紧张局势铺陈得时间够久，而且一环紧扣一环。我们现在来梳理一下：去年的12月12号，朝鲜最高领导人金正恩在卫星控制综合指挥所下达发射“光明星3号”卫星的命令，并观看了卫星发射全过程；今年2月12号，朝鲜进行了第三次核试验，爆炸当量为1万吨；朝鲜的举动引发韩国和美国强硬回应。3月11号，朝韩间唯一对话渠道－－红十字会热线也被中断；4月，开城工业园大门紧闭，绝大多数双方人员撤离工业园；5月18号到20号，朝鲜连续3天发射多枚短程导弹。之前一直传言说朝鲜要发射导弹，所以一直以来都感觉这个朝韩的这个弦是紧崩的，为什么6月6号朝鲜就会发生这样一个主动的要求呢？　

　　军事专家　本台特约评论员　李莉：我觉得应该说这个也反映出朝鲜内在的对于缓和周边的危机，整个形式的一个内部诉求。原因在于，这个弦确实崩的太紧了，如果我们说，我们可能还记得四月份的时候，当时朝鲜还有一个非常宏伟作战图，甚至想打到美国圣迭戈，当时这一段时间，整个群全世界都聚焦到整个的半岛这个事件当中，而且得到的一个结论是，认为这是1950年以来，半岛最严峻的一段形势，那么从那年走到现在，我觉得这个时间按道理讲，他应该说超出了日常的想象，恐怕当时看到这个时间的人，看到现在这个想象都有点不可思议，因此这里面恐怕反映出这样两点，一点就是说朝鲜目前确实要通过缓和他和朝韩之间的关系，首先把自己的周边做一个安定，这次他派出了一个女性代表，我觉得个在朝鲜外交史上是非常罕见的。如果从2011年的时候，当时也是这个板门店的一侧的这个和平之家，我们会看到的是六个大校，全部是男性，那么当时也是进行的这个谈判，而从当时走到现在，两年多的时间，从这个细节他可以反映出就是朝鲜他想反映改变国际形象，想改变这个周边的这个危机的环境，这个是主观的需求。那么此外他可能也要想有所作为，就是因为现在这个情况看的很清楚，如果是光是对抗，一味的对抗，那么他的生存空间是越来越小的，那更不要说朝鲜还面临这个严重的粮食危机等等一系列的情况，所以他需要这样一个环境，就是通过开启两国之间这个部长级的会谈，那么得到一个相对稳定的环境，所以我觉得现在处在这样值得一个结点，双方正好是一拍即合，有了这样一个历史的契机。

　　主持人：所以从刚才的画面上朝鲜派出的这位女性，从举止各方面看非常的自然、得体，所以有一些平评论说，朝鲜派出的这个祖国和平统一委员会这个书记局的部长，说派出这位女性，主要是缓和会谈的气氛？您觉得呢？

　　阮宗泽。我觉得有这样一个，因为你考虑到韩国，她有一个总统朴槿惠，他是一个女总统，他派出一个女官员，和这个这样这种对话，这样一种交流，我们觉得他的形象也有所改变。为什么？因为我的觉得一个是他和平祖国和平统一的官员，第二个就是她担负这样一个职务，她首先和韩国方面进行接触啊，而且这种积极的接触是两年六四个月来的第一次，所以已经大家期待的太久了，那么所以希望他的这样的一个，外交跟南北的进程和解，而且这次一接触的话，谈的非常好，就是今天的这个会，他们总共开了两次，一个是从早上10点钟开始，到下午2点钟又开始，非常的顺利，达到一个什么样的程度，就是马上就达成了12号部长级的这个谈话，或者说这个访问对话，如果说这个部长访问达成的话，这将是2007年来，就是隔了6年来双方的这个部长的接触，所以我觉得像这样一个大的一个举动，朝鲜表示出非常合作的态度，而韩国觉得这么好的一个机会，他也拼命的抓住，而且他也很急迫，就是朴槿惠总统，她上台以后她提出一个半岛和平进程，或者又叫首尔这个信用进程，首尔信任进程的这个目的，就是要积累这个信任，然后最后实现半岛的稳定和平。

　　主持人：但关键这次会谈因为等待的时候太长了，上一次朝韩的接触，是2011年的2月份，当时是协商这个天安舰的事件，和延平岛这个事件，一下中断了这么长时间，大家也在想这次这种会谈到底是朝鲜半岛的春风来了呢，还是又是一个拉锯战？

　　李莉：我觉得可能要从两个方面去看待，首先我们肯定是乐观其成，其次要冷静的看待。当然如果有这样的契机，双方真的能够从长期以来的对峙，能够走向现在的和解，对话能够交流，我觉得这个不仅是对半岛是个福音，我觉得对整个东北亚局势都是一个福音。所以从目前情况来看，外交部明确的声明，就是说愿意看到这个事情向顺利方向发展，而且也看到这个韩国的媒体对这个也是比较乐观，就是都希望真正能够这个部长级的会谈，能够上升到一个层次，整个局势走向缓解。但是为什么讲我们还要冷静看待，原因在与就是他不可避免的，我们会看到，目前朝韩之间他存在着结构性的矛盾，而这种矛盾他不可能通过这个会谈就能够解决，比如说像现在，朝鲜他实际上，他一方面经济和核武并行，这个方面可能短期内不会改变，那么此外他们面临得一些其它的问题，比如说你要重新另设核设施，那么这个什么样的条件，才能使他停下来呢？所以很多的条件，很多过细的细节，要在谈判的后期才能够发现，那韩国也在也在追求这个军事现代化，那么他也要涉及到他现在就是去年把它的导弹射程已经提升到800公里了，从原来的300，这也是一个不可逆的竞争，那么如果在考虑到美韩之间的这个联合演习，所以我觉得双方出现了一个新的起点，新的契机，但是能够走到哪一步，我觉得取决于下一步形式的发展。

　　主持人：所以确实这个朝韩之间的，这种变化的因素太多了，单纯的用乐观与悲观的态度，不够准确，所以现在有这个媒体作出判断说，这个朝韩已经对抗周期进入了对话周期，是不是能作出这样的判断呢？我们通过一个短片来了解一下相关背景。

　　新闻背景：半岛进入“对话周期”？

　　最近几天来，朝韩双方强硬态度突然转向，从对抗转向和谈似乎“一拍即合”。

　　6号，朝鲜祖国和平统一委员会发言人发表特别谈话，建议举行朝韩当局对话，重启开城工业园区和金刚山旅游项目。韩方对此作出积极回应，提议双方12号在首尔举行韩朝部长级会谈。随后，7号，朝方宣布重启板门店联络“热线”，并提议9号举行实务会谈，为即将进行的部长级会谈做准备。

　　朝鲜半岛正在加速进入对话轨道。

　　进入五月以来，朝韩双方都曾频繁释放和谈意愿，但始终未能达成一致。有媒体指出，随着韩美军演带来的“紧张周期”结束，韩朝间的“对话周期”也就随之到来。

　　自去年年底以来，朝韩关系一度降至近年来最低点，半岛局势持续紧张。3月5号，朝鲜人民军最高司令部发言人宣布不承认《朝鲜停战协定》；随即，3月19号，美军B－52轰炸机飞临朝鲜半岛参加韩美军演，朝鲜宣布战略导弹部队和远程火炮部队进入“战斗工作状态”。3月30号，朝鲜宣布朝韩关系进入战时状态。

　　4月8号，朝方宣布撤出开城工业园区内所有朝方工人，4月26号，韩方宣布撤离园区内所有韩方人员。至此，作为朝韩关系晴雨表的开城工业园区正式停摆。

　　主持人：其实说到朝韩之间的这种办法，好象说突然也不是特别突然，因为我们也看到近期围绕朝鲜半岛的各种外交互动和斡旋，包括前段时间差朝鲜特使到中国来，那么这次朝鲜的这种态度的问题，是不是和这种外交努力的变化也有关系？

　　阮宗泽：当然是也有关系的，实际上就是在今年三、四月份，或者是到今年五月初的时候，其实朝鲜也没有他在外交上的这个举措，你比如说5月22号派这个崔成海这个特使访华，那么与此同时其实之前，比如说日本派人访朝了。有人猜测，实际上朝鲜和美国也有接触，在欧洲。实际上朝鲜他并不是大家想象的那样，只是因为的示强，而不重视外交，他这个外交我觉得反映出来，今天我们看到，半岛的这个对话和平进程上，这个朝鲜完全掌握到主动，他像水笼龙头一样，他想开就开，想关就关。那么我们现在，我觉得又面临这样一个局面，就是朝鲜当然从内部进，比如说粮食商标法问题，估计他的要缺几十万对吨，这个联合国已经同意带下一个月给他提供20万吨粮食援助，那么与此同时，他这个外交上，他爱要想打开跟美国的这个关系，但是现在看来，门坎还很高，所以那现在就先来改善跟韩国的这个关系,那么通过韩国再去影响和美国，那么实现他跟美国的这个进行接触的这样目的，那么韩国来讲，就是刚才朴槿惠的，这个信任进程非常重要，因为其实对韩国，他也是其实他也是特别想，特别是朴槿惠一上来之后，外交也都打开这个局面，因为这个朴槿惠这个月底也要早中国访问，上个月访问了华盛顿，那么所有这些都是看到这个外交的这个斡旋，这个外交的动作并没有断。

　　主持人：也就是说朝鲜的这个互动的主动权更多的是把在朝鲜这一边，我们也看到朝鲜在这次的朝韩会谈当中，外界媒体有一个细节的透露，就是朝鲜的罕见的重提了74联合声明，41周年，就是朝鲜建议朝韩之间共同建设74联合声明41周年的纪念活动，媒体也谈到这个背景，就是这个74联合声明，就是现任的朴槿惠总统的的父亲朴正熙和当时这个金日成主席做的这样的一个协商，这样做很没有知情，但是提出来这个你觉得有什么样的意味吗？

　　李莉：我觉得他还是有特殊的指向性的，原因在于什么呢，我们知道这个615这个声明他是签署13周年，6月15号他是一个纪念日，那么这个74这个声明签署的时间就更早，目前算下来有41周年，所以我觉得这个就是从历史的长线唤起目前的这个半岛的民众，对于祖国民众对于他们的统一那种内在的一个感情因素，此外更重要的是，就是说因为朴槿惠本人本身来讲，我觉得他是现在的信任总统，我觉得他在一定层面上，我觉得朴槿惠也在当时，我觉得他也希望朴槿惠能够继承他父亲当时的这样的遗愿，我觉得应该说他有一个应合，这个韩国整个这个新任总统的这个意愿，但是这里面我们要看到当年这个无论怎么样的一个善良，一个多么顺义的的这个前景，他毕竟在2010年的时候，出现了一个逆转，就是天安号事件包括，后来的延坪岛炮击，目前他实际上是一个目前朝韩之间一个不可逾越的鸿沟，你比如说韩国现在他实际上是反复在强调，即便朝韩关系能够正常化，那么首先朝鲜要对这个事件进行道歉，而这个道歉我们想，在朝鲜方面来讲，他觉得他根本就不是他的责任，所以说应该在这个问题上，他也是绕不过去的，因为我觉得这个在双方上一个比较好的意愿，而且有个共同的目标，像一起看的这个意愿，但是他确实有了一个以前没有遇到的这个情况在里面横着，这个恐怕也是他绕不过去的。

　　主持人：12号的部长会谈，会不会牵涉到这些问题，比如说11年谈到的这个天安舰问题，延坪岛炮击问题，这些问能绕开吗？

　　李莉：我看他今天最新的一个实况报道，就是目前基本上是达成了一个基本的一致，但是在一个细节问题说，比如说很多的包括在什么地方举行，人员的规模，一些议题，现在切确实存在一些细节问题上的分歧，当然这些都是技术性的，但是我觉得就是如果技术，但是我觉得如果技术性细节处理不好，我觉得下一步　他是影响部长级会谈的这个实质成果的，而且如果真的一些重大的问题没有谈到的，那我觉得部长级的会谈他也失去了这个意义，所以这个应该说也是朝鲜他不可回避的。

　　主持人：当时我们说道，朝鲜半岛趋势的这种复杂性，又不仅仅是朝鲜之间会谈能够解决的，因为确实是围绕这个朝鲜半岛有很多的难解的这种症结，包括现在笼罩朝鲜半岛，这种美韩持续不断的军演等等，那么这方面的背景我们也来了解一下。

　　新闻背景：半岛军演对抗持续？

　　自今年3月1日开始，韩美接连大规模军演引发了半岛局势的持续紧张，朝韩双方军事动作不断，火药味十足。

　　5月30号，美韩在朝韩停火线附近举行了大规模联合渡江军演，这也是近10年来的美韩首次大规模联合渡江军演，约400人参与了演习，内容包括架设浮桥，向江对岸运送14辆坦克和16辆装甲车。美军此次派出了M1A2坦克参加军演。分析指出，韩美此举意在向朝鲜施压。

　　5月22号至24号，韩军举行“2013双龙”军事训练。据称，包括飞机、坦克、火炮等大规模攻击手段和含预备军在内的6000余名兵力参与训练。

　　6月8号，据朝中社报道，朝鲜劳动党中央委员会机关报《劳动新闻》发表署名文章，称美国在朝鲜半岛不断进行军事演习的目的不是别的，就是要从军事上扼杀朝鲜。只要美国的敌朝政策不改变，朝鲜半岛就始终存在着战争爆发的可能。

　　此外，据韩国媒体报道，朝鲜已经在西部海域划定航行禁区。报道称，朝鲜军队在海岸一带进行海岸炮发射演习时会划定海上航行禁区，这是朝鲜军队通常的做法。由此可推测，朝鲜此次行动可能是为例行军演做准备。

　　主持人：所以我们看到这个围绕半岛局势，不是朝韩之间的会谈，能解决所有的症结，比如说朝鲜半岛这个驻韩美军，一直破坏这个半岛的和平，包括你这个美韩军一直对这个朝鲜构成这样一定的威胁，但是美韩方面又认为，朝鲜不放弃核武器实验，这是朝鲜半岛的根源，所以你像这种分歧，能够解决的了吗？能解决的了吗？

　　阮宗泽：这个分歧可能一时半会解决不了，但是可以作一些采取一些行动，采取一些管控，你比如说这个军演问题，朝鲜越来越看中这个军演对他的这个威胁了，因为他认为这个军演是完全对这个朝鲜的一种敌视，敌视政策的这样的一种体现，用朝鲜的话来讲，叫钢丝上舞刀，像这样一种状况，他接受不了，所以他希望美国停止这个军演，这个当然是美国是不会这样做，而且也做不到，韩国方面，实际上我觉得他一定意义上，美国之间的这个军事同盟，由于这个朝鲜进行这个核试验，新他的导弹试验，促使了这个实际上的韩美的这个导弹实验，也促使了韩美之间的同盟,他在这的加强，而不是在这个松驰，像这样一个状况，但是尽管如此，韩国也试图保持，一定的或者最低限度的一种独立性，就是他不能完全意图导向这个美国，意图导向美国的时候，就跟他的价值就没有了，就没有价值跟每平壤进行接触，那么这次这个朝鲜，这个主动向他伸出这个橄榄枝，我觉得对他这种政策，也是相对操度，就是和美国文化绑在一起这样的政策，一定意义上的这种鼓励，就是说你要有一定的自主性的话，我要和你进行这个接触，那么试图根这个韩国的接触，来再去影响这个美国，但是美韩的这个军演，确实是存在太多，我觉得不管是对朝鲜，实际上也政府了这个东北亚的这个和平与稳定，那么他来了之后，你像今年三、四月份，是美国最先进的这几个，轰炸机B－542、B－22，然后F－22，全都到了这个东北亚地区，跑到这个是一个我觉得是一个不能让人放心的事情。

　　主持人：所以关键是朝美之间的这种新的敌意，确实也是分歧的一个深层次的原因，所以我们在注意到一个新闻背景的话就发现，朝鲜在和韩国进行这些的接触和会谈的同时，我们看到朝鲜又说这个把西部海域，划为禁航区，这个对韩国军方透露的消息，那么韩国军方猜测说朝鲜可能又要进行这种海岸炮的演习，而且韩国军方说朝鲜一般发射这种，短程导弹之前，都会宣布禁航的区域，比如说5月18号到20好进行这种新型的大口径火炮试射的时候，曾经划定了近航区域，也就是说朝鲜在这面会谈的同时，又可能又要在西海进行中火炮的试射相关的行动？你觉得这个可能性存在吗？又是什么原因？

　　李莉：我觉得存在，原因在于，我们现在要看到两个轨道，一方面从这个明的轨道来看，显然朝韩目前正在推进这个朝韩的这个会谈的进程，但同时业绩也要看到第二个轨道，就是一方面划定了一个禁航区，禁航区我们一般知道，他是军事演习的前兆，就我把这个地方划出来以后，下一步可能有火箭炮的这个试射，甚至短程导弹试射，也都是有可能的，而这个目的就是印证了一个朝鲜的内在逻辑，就我保持一定的军事压力，那我保持和谈的时候，我可能有一个更好的筹码，这个世纪上是一个通常的逻辑，我觉得同时又一个较巧合，大家应该发现，6月7号的时候，朝鲜划定了禁航区，那么同样在6月7号，朴槿惠她有一个言论，就是她一贯讲要推进半岛的的信任进程，但是她讲只有韩国具备了强大的国防，才能够推进韩国半岛的信任进程，她是在这个6月7号的这个午餐会的时候，她当时会见了140多个韩国军方的代表，而且当时包括韩国国防部长金宽镇，所以这个说明什么，说明双方都没有放弃这条路，一方面在和谈，在讲经济，再讲合作，另一方面也在军事方面的这个威慑。

　　主持人：所以确实每次朝鲜半岛，朝韩出现任何这种信号，不管是对抗还是对话，我想作为这个非常关心朝鲜半岛的人士，可能都会抱着一种淡定的心态，因为这里面变数非常的大，所以还要继续观察这个局势的后续发展

　　再次感谢两位嘉宾今天作客《今日关注》的演播室，也谢谢观众朋友收看本期的节目，明天的同一时间再会。

　　制片人：滕双双

　　策　划：朱同合

　　编　辑：寇　春 高佳鑫

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