央视网消息：菲律宾海空军在南海附近活动猛增，却不料战机在仁爱礁坠毁。究竟真是正常训练还是另有图谋？中国国防部强调：菲律宾必须停止侵犯中国主权的行为。美菲新一轮军演在南海上演，距黄岩岛108公里，菲律宾最大军舰出动，美太平洋舰队也精锐尽出。美菲联手在南海大动干戈意欲何为？中国外长强调，面对挑衅，中方理所当然要作出必要反应。稍后请看《今日关注》。

　　主持人　刚强：观众朋友大家好，欢迎收看今天的《今日关注》。

　　针对菲律宾在仁爱礁的非法行动，今天，中国国防部发言人杨宇军严正表示，菲律宾必须停止侵犯中国主权。就在几天前，菲律宾一架侦察机在仁爱礁附近坠毁，菲律宾军方称，失事飞机是在执行正常的训练任务。菲律宾媒体爆出近来菲律宾的海军、空军在南海附近的活动猛增，这架失事飞机就是在对南海仁爱礁夜航侦察的时候失事的。那么究竟真是正常训练还是另有图谋？

　　与此同时我们看到今天，菲律宾与美国新一轮的军事演习又拉开了大幕，而这一次，美菲选择的地点是在距离黄岩岛以东108公里的海域。而菲律宾的海军发言人法比克说此海军演习地点离黄岩岛“非常远”，希望中国不会将此次演习视为“挑衅行为”。真的是离黄岩岛“非常远”吗？真的不是挑衅吗？中国外交部长王毅表示说，面对挑衅行为，中方理所当然要作出必要的反应。

　　今天我们来关注一下相关的话题。演播室里请来两位权威嘉宾，先为大家做一个介绍，本台特约评论员、军事专家杜文龙先生，欢迎您。中国社科院海疆问题学者王晓鹏先生，欢迎您。在节目的开始，我们先来通过一个短片来了解一下菲律宾在仁爱礁的一些动作。

　　解说：23号，菲律宾空军两架轻型攻击侦察机从巴拉望省的安东尼奥空军基地起飞，执行“夜航训练”任务。随后，一架侦察机与指挥中心失去联络。坠机事件发生后，菲律宾国内媒体纷纷猜测说，这架失事的侦察机是在执行对南海仁爱礁夜航侦察时遭遇不测的。对此，菲律宾空军发言人门格尔称，失事飞机只是执行“正常的训练任务”。

　　但是，菲律宾的军机此时在仁爱礁附近频繁活动，显然没那么正常也没那么简单。

　　此前几天，菲官方高层多次宣称“仁爱礁位于菲律宾国际公认的200海里专属经济区内，肯定是菲方的领域”，同时还向仁爱礁派遣了一支小规模的海军陆战队，以替换在那里的十几个士兵，并送去了粮食等物资。菲律宾摆足了一副要在仁爱礁赖下去的架势。

　　对此，在今天举行的国防部例行记者会上，国防部发言人杨宇军表示，菲律宾必须停止侵犯中国主权。

　　国防部新闻发言人 杨宇军：1999年，菲律宾一艘军舰在仁爱礁非法“坐滩”。中方持续与菲方进行严正交涉，菲方承诺会撤走军舰，但是至今拒不付诸行动。今年5月以来，菲方企图采取进一步行动，加固其非法“坐滩”军舰，扩大军事存在。菲方的行为严重侵犯中国领土主权，严重违背《南海各方行为宣言》的精神。

　　菲方必须兑现承诺，停止侵犯中国主权的行为。我们坚决反对菲方强化和扩大军事存在的企图，坚定维护国家领土主权。

　　主持人：我们看到菲律宾军方和菲律宾媒体的说法是不一致的，这一次关于这个侦察机失事的事情他是在仁爱礁的附近，以前菲律宾有没有对动用军机对仁爱礁进行相关的侦察，这次侦察是要侦察什么呢？

　　本台特约评论员　军事专家　杜文龙：以前菲律宾空军主要活动方向是巴拉望为了应对国内的一些分裂势力，极端势力的方向。一般往这个南沙方向很少进行这种训练飞行，从现在看这种飞行肯定是搞侦察。因为之前他所谓的突破中国军队防线，进行所谓的人员补给以及物资的输送，这个已经完成。从现在看，这个空中再看一看这个方向，会不会有中国的某种拦截行动，我觉得这个可能是一种试探行为。

　　既然海上这个他能够进入，那么空中能不能够进入，如果在这个分享有这种异动，中国会采取什么样的行动，我想这个都是菲方想通过这次夜航训练想知道的。

　　主持人：我们看到中国外交部长王毅今天已经做出了表态，就是针对菲方的这种非法的行为，我们必须要有相关的一些作出反应。接下来我们会怎么做，来应对目前菲律宾频频的这种侵犯主权的行为。

　　中国社科院海疆问题学者　王晓鹏：我想这个王毅外长他相关的一个表态，其实更多的是强调了我们中国对于南海诸岛，特别是对于目前我们这个与菲律宾存在着这样一些问题的岛屿，比如说黄岩岛，比如说仁爱礁这些岛屿，我们是享有无可争辩的主权的，这是一个大原则，这个是无法去把它推掉的。由此我们观之，在这个解决南海问题的过程当中，在2002年中国与东盟的主要的国家签署了这样一个《南海各方行为宣言》。签署《南海各方行为宣言》当中各方均承诺有两个重要的原则，就是各个国家，各个方面都不许采取任何的进一步的对于无人岛礁的行动。那么不采取使事态进一步复杂化和扩大化的行动。

　　那么王毅部长这样的一番表态其实就是点透了菲律宾在南海所进行的这样一系列的非法的行径，比如说拿现在举例的话，菲律宾方面它非法的要赖据在我们的仁爱礁上，并且试图对仁爱礁进行这样一个非法的补给，它是不是把这个事情给复杂化了。然后要强推国际仲裁是不是把这个问题给扩大化了。由此而推之，我们中国在这个问题上，无论接下来采取什么样的行动，比如说就像您刚才提到的这样，我们继续在仁爱礁，包括黄岩岛周围建立我们这样一个常态化、值守型的循环模式，包括菲律宾如果敢挑衅我们的中国的主权，进一步挑衅的话，我们采取更加强硬的这样一个应对的方式，不仅仅是维护我们中国的主权和管辖权，而且是在维护国际法的尊严。

　　主持人：999年时候菲律宾做了这么一个小动作，一艘破军舰坐滩这个仁爱礁，现在还想继续以这种方式在这里赖下去，难道这就是一种他所认为的军事存在吗？他是一种什么样的存在感，让菲律宾继续要不断的给他补给？

　　杜文龙：就像往人家后院扔了把铁锹就说这个院子是他的，这种很卑鄙的行径只有菲律宾能够做出来。

　　从现在看菲律宾的企图显然是没有任何道理，他认为只要自己也军事存在，因为他把这条登陆舰当成军事装备放在这个仁爱礁上。我们国家的态度认为这是一艘出了故障，马上面临沉没的这么一条船，所以出于人道主义的考虑，在这个方面我们允许它坐滩，但是必须限期拖走。但是菲律宾这么多年一直以找不到零件、买不到零配件作为一个借口长期赖着不走，14年，造几条船都能造出来了，说明根本就没想走，就想通过这种方式来形成一种适时的军事存在。在通过所谓的人员来看，这样既有人员，又有所谓的装备，就是有设施有人员，就意味着在这个方向，它能够行使所谓的主权，我感觉这种非法占据，肯定是不能成立，所以中国军方坚决反对。

　　主持人：所以我们看到今天中国国防部的发言人杨宇军在例行记者会上也表达了这样一个概念，就是对于菲律宾这种行为侵犯中国主权的行为，必须要停止。而且菲律宾现在是想所谓强化和扩大某种军事存在的这种企图，也是必须要停止的。从军方的角度我们应该怎么来通过更有利的这种作为来对菲律宾的这种行为形成一种震慑？

　　杜文龙：实际上军方这种坚决反对，它含义很广，很宽。意味着一切手段都是选项，因为菲方在这个方向既然有这种所谓的非法占据，那么我们感觉在这个方向，比如说空中的立体侦察，海空立体的联合行动，海军编队在这个区域的联合演练，以及对各个菲占岛礁的监视控制，这个都是选项。现在我们通过海监余震对这条所谓的登陆舰已经进行了空中的侦察和取证，而且我们空中得到的信息非常完整，也非常艰辛。所以今后海空的立体行动，以及海军、空军和这个海监渔政的配合，恐怕会形成一种常态，这种模式有可能是发言人，那个口中所讲的，各种行动中的很多选项。

　　主持人：说到选项其实今天我们看到，外交部长王毅在这个第二届和平论坛的这个午餐会上也特别提到了南海的问题，他也提到就是现在这个事态，由于菲律宾不断的这种侵犯主权的行为，可以说使问题在不断的复杂化，而且菲律宾也想扩大化。那接下来菲律宾这种违反联合国海洋法公约的这种行为，以及违反南海这个各方行为宣言的这种做法，怎样才能得到遏制？中国要在这个问题上做出几种选项来？

　　王晓鹏：首先说这个王毅外长在这次世界和平论坛午餐会上的这个讲话，我想还是比较意味深长的。因为这是在世界和平论坛这样一个会议上我们讲的是和平。那么无疑菲律宾在前一段时间跳得非常的高，它提出了中国方面在南海持续性的这样一个巡航活动是破坏了和平，那么究竟是谁在破坏和平呢？首先我们要做的第一点是要戳穿菲律宾这样的一个谎言。事实上非常明显，菲律宾无论是从口头上，还是从行动上他都一直在破坏整个南海区域的和平和稳定。首先来说他们从口头上来讲，要为仁爱礁战斗到最后一人，不惜牺牲一切的力量，并且要在仁爱礁采取一切的行动，还不用通知其他第三方。这就是从口头上首先挑起了这样的一个争端，接下来我们采取什么样的一个制裁措施都不为过。

　　另外从行动上来说，他不仅仅完成了所谓的在仁爱礁的这样一个人员的所谓轮换，实行了补给。而且还要与美国举行这样的一个军事演习，拉拢其他的国家介入这个问题当中，所以这是从行动上来破坏了。那么我们具体从策略上来讲，还是要坚持这个2002年所签署的这样的一个DOC，也就是《南海各方行为宣言》所规定的这一系列的精神。因为我们与越南在前一段时间的时候，我们一共，我们与越南签署的这样的一个联合的文件就重申了这样一个DOC的原则。菲律宾方面非法的说DOC现在已经过时了，过时了现在需要什么呢？需要的是《南海各方行为准则》也就是COC，那么这个COC我们一直提，时机没有成熟，为什么说时机不成熟？就是因为菲律宾一直在破坏这样的一个原则，所以说我们与越南的这样的一个经验，就可以为我们接下来在整个南海问题的解决当中树立这样的一个标杆。那么如果像菲律宾这样的国家你不合作的话，我们好，不跟你玩了，我们与越南率先去制定一些临时性的安排，那么对于菲律宾来说，打击也是非常大的。

　　主持人：你刚才也提到了，除了菲律宾在仁爱礁的这种非法的行为之外，还不断的紧抱美国的大腿，因为美菲的联合军事演习马上要开始了，演习的地点菲律宾的媒体报道说是距离黄岩岛108公里，并且菲律宾向中国方面解释说，这个地方离黄岩岛很远，请不要误会，这方面的背景我们来通过一个短片了解一下。

　　解说：6月27日，菲美新一轮联合军演开始上演，演习的地点就在黄岩岛以东约108公里的海域。

　　有消息称，菲律宾海军将派出其最大的军舰参演。而美国派出的兵力、舰船型号和演习科目也都是创纪录的。据相关人士透露：美国将派出太平洋舰队73特遣队参演。该特遣队包括海军陆战队、医疗人员、建设工兵、排爆小队等1200人，还拥有“托尔图加”号船坞登陆舰、“科蒂斯－韦伯”号导弹驱逐舰、“华盛顿－钱伯斯”号干货船、“卫兵”级潜水打捞船，以及海军P－3C反潜机和MH－60舰载直升机等。尤其引人关注的是，美国海军未来主力战舰之一，今年刚进驻新加坡的濒海战斗舰“自由”号也加入军演。

　　据报道，此次菲美联合军演是美国主导的“克拉2013”军演的一部分。在演习内容上，今年增加了反潜协作、水下爆破、夺岛抢修等具有实战性质的内容。对于演习目的，美军并不掩饰地说，它就是要加强美军与6个东南亚国家之间的协同能力，尤其是提升美国海军在南海地区的安全角色。

　　日本《产经新闻》将演习称为自2012年中菲黄岩岛对峙事件以来，菲律宾军方最大的动作之一。菲美本次演习对抗和遏制中国的意图十分明显。

　　主持人：菲律宾海军的发言人特别强调说这次演习是离黄岩岛108公里，非常远，不是挑衅的行为。为什么要做这样的解释？是不是一方面想跟美国加强这样的一种所谓的同盟关系，军事上的这种合作，同时还怕刺激中国？

　　杜文龙：的确此地无银三百两，刚才讲那个OV－10野马在这个方向的侦察，实际上就是讨好美国的一个行为。这次联合演练跟以前的演练相比，出现了三个不同的特点。第一个是演习的方位从南到西，以前他的演练行动都是在巴拉望，离这个位置它是在正南方。现在把它的演练地点放到了菲律宾的西部，靠近黄岩岛的位置。第二个演习的距离是由近到远。以前像原来的老岛卢拉威新海（音），北部的老海，距离这个位置应该1000多公里，离黄岩岛100多公里，这是他所宣称的位置，那么这样距离上就差了10倍。另外兵力和装备是由少到多，以前在这个方向无论是美军还有其他国家包括菲律宾出动的人员以及装备数量都有限。

　　主持人：但是我们在这个小片当中也看到，说这次报道菲律宾把自己最大的军舰拿出来了，美国方面也挺重视，也派了多型的舰船，包括人员也是很精锐，尤其大家关注到这个滨海战斗舰也出动，就是双方对于这次的军事演习还是相当重视的？

　　杜文龙：的确这是咱们讲的第三个点，人员装备由少到多。这次不仅菲律宾把自己能开的都开出来了，最大的都弄出来了，能动的也都在天上、海上进行各种训练航行和飞行活动，包括那架OV－10也是在这种所谓的前期训练中不幸掉到了海里面，最后人员也都找不见了。美国在这个出动的两栖作战舰艇，包括宙斯盾级驱逐舰，再加上补给舰，再加上刚才您提到的这个滨海战斗舰最新的，都在这个方向参加了联合演练行动。实际上他在这个方向勾划了一个体系，今后在这个方向作战行动，以两栖作战为主，以近海作战为主。所以他整个的装备完全是按照目前，这个演练的行动和未来的作战环境所构设的，而且通过在这个地区进行这种演练行动，能够把作战环境、作战对手，以及预想的作战行动全部进行一次熟悉。你像滨海战斗舰，之前它的复仇者级的扫雷舰的5号舰V－10号在这就已经搁浅了，本来想找一个比本身小得多的水雷，结果撞到了比自己大得多的礁盘。今后如果滨海战斗舰不熟悉海况，不熟悉地形，不熟悉这里的航线，还会出这种的洋相。所以适水，适应环境，应该是这次演练的一个重要的手段和目标。

　　主持人：在适水的过程中菲律宾也强调说这不是挑衅的行为，但是日本的《产经新闻》已经观察到这一点，说这次联合军事演习是自2012年的黄岩岛事件之后，美菲之间所举行的最大规模的一次军事演习。而他的这种演习的指向显然意图里面有针对中国的方面，日本媒体是这样评论的。在这场演习当中，美菲各自都有哪些盘算？

　　王晓鹏：首先像刚才杜先生也提到了，美国派出的是，美国此次在军演当中他无论是从参演兵力还说它的这个人员配置，另外就是从参演的这个科目上，都是在历史上来说是超规模，在历史上来说都是达到这样一个记录，创了记录。所以说从这个角度上来讲，菲律宾为了回应美国跟美国达到的这样的一致，也派出最大的这样一个舰艇。虽然说又老又破又旧，但是聊胜于无，总比没有强。那么从这样的一个角度上来看，菲律宾跟美国的目的是不一样的，菲律更多的是一个政治宣传意味。所以说菲律宾他单在这个演习的具体的位置的选择上，他一会儿让他的媒体放出风来是说在20海里以内，一会儿又说是100公里开外。那么这个范围他主要强调的是，他这次禁军演的一个辐射范围，还真不是说他这个军演的这个演习的地点具体是放在哪里。所以说他主要的一个目的，就是向全世界去昭示这样一个美国有可能在仁爱礁或者是在南沙其他的海域，发生这种中菲之间的这种冲突的时候，美国可能会介入进来，这是菲律宾的一个宣传的意味。另外从美国来讲，美国其实有双重的目的，当然第一个目的是为了要给菲律宾这样一个小兄弟，撑撑腰、打打气，让菲律宾泄一泄这个多年来的这样一个怨气，认为美国对它的这种援助不给力。

　　而另外一个角度，比如说他派这个滨海战斗舰，这是有一定的一个目的的。主要的一个原因就是美国发现在整个亚太特别是西太平洋它的一个战略部署好像是一个沙漏。那么在菲律宾的北边是日韩基地群，在菲律宾的南边是澳、新，澳大利亚、新西兰包括新加坡这样的一个基地群。那么两个玻璃球中间菲律宾就是最窄的那样一个玻璃管道。所以说他为了防止这样的一个断点最终爆裂，所以他需要采取这样的一系列的措施来支持一下这样的一个，容易断的一个断点，由此形成这样的一个三角形的比较稳固的保卫的程序。

　　主持人：我们看这样一个军事演习，因为刚才您也提到，就是外交部长王毅在说到菲律宾的某些行为的时候，同时也谈到说我们依然是主张搁置争议共同开发，其实这样很友好合作的精神已经体现出来了。对于之前我们知道那个国家主席习近平和来访的越南的国家主席张晋创也举行了会谈，双方就南海的相关的问题也达成了很多的共识，那为什么这些不能对于目前的菲律宾形成一个很好的示范作用呢？是不是在一定程度上，美国的这种背后的撑腰给了菲律宾很多的遐想？

　　王晓鹏：美国对于菲律宾这种支持一直以来是给了菲律宾，不仅仅是一个遐想的问题，关键是菲律宾他认为吃了一颗定心丸，他有了这样的一个圣旨诏令可以拉大旗做虎皮。为什么呢？因为菲律宾一直以来认为跟越南好像是不太一样的，在整个的南海争端当中，菲律宾一开始就是依托美国的力量，包括把这个黄岩岛作为他所谓的这样一个把场，包括他去进一步的侵占我们南沙的岛礁。所以说他自认为背后有美国这样一个老大哥的支撑，就可以对中国更加强硬，因此在中国与越南达成一系列一致的时候菲律宾仍然可以自己站在这里与中国单独的对抗。

　　主持人：不仅想依靠美国，同时我们发现菲律宾最近和日本之间的互访，在各方面的交流也是比较频繁的。那这里面又传递出一个什么样的意图呢？通过一个短片来了解一下。

　　解说：据日本共同社报道，本月26号，日本防卫相小野寺五典抵达菲律宾，并与菲律宾国防部长加斯明举行会谈。此前，小野寺五典曾与菲海军司令阿拉诺在日本举行会谈，双方认为，同为海洋国家的日本和菲律宾“要重视通过法律和平解决争端”。

　　而上任后将首次出访定在东南亚的日本首相安倍下个月参议院选举一结束就将再次到访菲律宾等东盟国家。有媒体分析认为，安倍如此安排意在通过进一步加强与东盟各国的关系，牵制中国在东海和南海的动作。

　　除了政治上拉近关系，日本还在变相军援菲律宾。在菲律宾宣布的18亿军购大单中，还有日本提供的巡逻船。安倍政府对外宣称，这是日本政府的开发援助计划。这10艘40米级巡逻船因装甲加固，可被视作“武器”。2011年12月，日本放宽了武器出口三原则，以“国际贡献”为目的提供巡逻船变为可能。日菲两国外长上月举行会谈，确认了加快工作进度事宜以在本年度内制定出提供计划。

　　此外，日方希望借此提高菲律宾的海上警察能力，并在今年8月前考察了解菲方希望获得的装备，并商讨人才培养等运用层面的援助措施。

　　主持人：对于半数人口还处在贫困线上的这个菲律宾来说，拿出18亿来做一个军购大单确实是需要魄力的。我们看到就是接下来日本方面会不会和菲律宾在这种军事合作上，包括一些武器的这个军备的这个装备提升上，会有更加密切的合作？

　　杜文龙：这种合作关系肯定会有，因为之前这种合作就已经开始了，所以像菲律宾出口12到14艘30米长的这种所谓的武装船，实际上就是日本突破武器装备出口三原则，然后在这个方向加强菲律宾所谓国防能力的一种实际动作。因为他所谓的这个船，可以不装武器系统，但是都保留了装载武器性的能力。实际上如果到了菲律宾进行稍加改装，加个支座就可以在这个方向当武装船只用，有的甚至可以当近海的驱逐舰艇使用，所以这种合作关系，今后可能还要继续。

　　另外在黄岩岛这个争端温度最高的时候，日本还派出了它的所谓舰队来访问菲律宾，也包括驱逐舰，再加上这训练舰。这种合作关系不管能够对菲律宾起到多大的作用，至少表示两个国家，或者一个自卫队加上这里的海军正在进行联手。所以今后像类似的军事联系还要更多，演习行动的相互介入，另外一些联合性的比如说执法、维权，当然是带引号的，这个都有可能发生。所以两军关系会进一步密切，但目标只有一个，就是在不同方向上给中国制造事端，分散中国的注意力。

　　主持人：可是我们在日本和菲律宾接触的时候，双方有这样的表态，说同为海洋国家的这两个国家，要注重通过法律来和平解决争端，这句话听起来好像有点耐人寻味，您怎么解读？

　　王晓鹏：这个日本和菲律宾是各怀鬼胎的，其实在这个问题上，他们是既有共识又有分歧，虽然他们共同这么说。他们这个共识主要是在这个法律这样一个问题上，日本和菲律宾要进一步的弥合他们的观点共同去对抗中国，但是他们的分歧点会更大，因为首先说菲律宾他希望的是让日本支持他进行仲裁，但是日本从来不敢对钓鱼岛问题所说仲裁。那么而这个菲律宾他希望这个支持，他们希望是支持日本的这样一些所谓的法理依据来换取日本对它的这样一个支持。所以从这个角度上来讲，他们任何这样一些具体动作都无法撼动我们中国对于整个南海区域内部的主权和管辖权。

　　主持人：所以我们看就是菲律宾方面抱美国的大腿，然后试图通过和菲律宾拉近关系，来提升自己在南海的某些话语权或者是影响力，这种做法究竟会给南海问题的解决，以及目前我们所看到的菲律宾所谓复杂化和扩大化，南海问题的形势，到底会带来什么样的影响，值得我们关注。好，今天非常感谢二位嘉宾来到演播室给我们做分析点评，谢谢。各位观众，今天的《今日关注》到这里结束，感谢您的收看，再会。

　　制片人：滕双双

　　策　划：马　敬

　　编　辑：张舒扬　李妹妍

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