央视网消息：据日本共同社报道，日本防卫省29日决定，将在青森县的三泽基地部署作为航空自卫队下一代主力战机的最新隐形战机F-35。日本政府当天敲定的2013年预算案中列入了约800万日元作为“调查费”，为F-35飞行训练设置模拟装置做准备。尽管此前美国已经曝出即将交付的F-35不能用于实战，但是日本还是忍气吞声继续推进购入以及部署计划，这背后到底有什么样玄机？不仅如此，在最新敲定的2013年财政预算中，日本大幅的上涨了对防卫以及海上保安厅的投入，计划大量购入夺岛装备，而且还要新增一个600人的钓鱼岛专属部队，日本是不是正在荷枪实弹的加紧夺岛准备？相关话题，今天我们演播室两位嘉宾做深入解读和分析：我来介绍两位嘉宾，一位是本台特约评论员，军事问题专家李莉教授，您好。还有一位是中国社科院日本研究所研究员杨伯江先生，您好。欢迎两位到演播室来参与我们这话题。首先通过一个背景短片了解一下相关的消息层面内容。

　　解说：据日本共同社报道，日本防卫省29日决定，将在青森县的三泽基地部署作为航空自卫队下一代主力战机的最新隐形战机F-35。日本政府当天敲定的2013年预算案中列入了约800万日元作为“调查费”，为F-35飞行训练设置模拟装置做准备。

　　F-35是日本F-4战机的后继机型，日防卫省计划引进42架，交易总值将达到80亿美元，约合人民币499亿元。尽管此前美国国防部年度报告显示，第一批交付的4架F-35A战斗机并不符合日本防卫省的要求，可能无法用于实战配备，但是，显然，日本对拥有F-35决心不变。

　　有分析指出，除了F-35先进的隐身性能，日企将参与F-35零部件的制造也许更是让日本对F-35“痴迷”的一个重要原因。当初日本虽然没有参与共同开发，但从发展防卫产业力量考虑，日本一直力争尽可能在国内进行零部件生产并出口到国外，并为此加紧与美国政府进行协商。

　　不过，日本政府内部也有人对此感到担忧，因为这样一来，尽管日本将可以假装顺其自然地不再受到“武器出口三原则”的束缚，但毕竟还是名不正言不顺，势必将会成为国际社会指责的又一个理由。

　　王世林：节目的开始，首先请两位嘉宾为我们解释一个问题，就是关于F-35，昨天报出的消息是从美国传出来的，说F-35战机给日本的战机软件有问题，如果装上美国现在给它的软件的话，那么它就不能够装上空对空的短程导弹，也就是说它不能在空中进行战斗，但是就是因为它有问题，就是有问题，日本依然现在是忍气吞声的，还要部署F-35，还要引进F-35，而且还要生产F-35一些零部件等等，这里边到底有什么样的玄机？

　　本台特约评论员 军事问题专家 李莉：应该说这个交易从表面上看来，确定好像是赔本的买卖，但实际上日本获取到了比较大的利益，原因在于F-35虽然它有很多的性能不靠谱的地方，包括出现超重过问题，包括你刚才说的软件的问题，那么此外包括隐身的问题，实际上都存在相关的问题，但是日本决定买，实际上就是给美国做人情。就是F-35销路不好，而且很多国家都对它纷纷的有所怨言的时候，日本首先挺身而出，给美国解了难。那么将来美国在适当的关键的时候，会回馈它。这个首先是做了个人情，此外它有利益，原因在于F-35它是个多国研发的产物，就是八个盟国，英国、意大利、荷兰很多国家同时研发，先期的经费足够大了，包括加拿大一个国家。

　　如果说把所有研发经费算下来，已经投进将近300亿。在最后这样一个摘果子的阶段，日本介入了，虽然好像性能不够达标，看起来好像吃了一些亏，但是我觉得它直接获取到的利益，就是日本企业可以直接参与到F-35的零备件的生产，这是最初日本采购F-35的非常硬性的要求。当时参与竞标的除了F-35以外，还有F-18，另外还有欧洲的“台风”，总共实际上是三型战斗机。最后F-35能够胜出，原因在于日本当时排这个顺序，第一个当然是性能，第二个是价格，第三个就是参与度，就是你能够让我参与到多大的程度，第四个是后续的维护。所以根据这个排列的指标，显然第三个因素占了非常重要的比重，就是未来美国答应它，F-35如果说日本买了以后，它有四成的零备件，日本企业可以参与研发，而且这些都是大家比较熟悉的，比如说三菱重工、三菱电机，等这些公司参与以后，将来相当于间接地为日本打开了武器出口三原则的大门，这是明里没有讲，但是因为它参与了F-35零部件生产，如果未来美国如果在亚太组建一个F-35的生产基地，日本企业可以堂而皇之的参与这样一个生产链条，而且可以直接把它的产品向外输出，这个利益肯定远远大于它这几架F-35的利益。

　　王世林：伯江，在你看来日本是不是觉得这也是一次机会，因为我们也知道，日本现在右翼化倾向很严重，修改《和平宪法》、自卫队要升成国防军等等，突破武器出口三原则等等。这又是一个机会，在利用这样的机会过程中，是不是日本能够得到它自己想要的很多东西？

　　中国社科院日本研究所研究员 杨伯江：就F-35采购这个事情来说，我们知道它最先要的是F-22，但是美国不给它，这个反映了美日之间在一些核心技术方面的斗争，什么让我们想到在90年代初，双方围绕FSX这种争斗，美国国会甚至就此也要举行听证会。具体今天这个例子来说，大概是三方面的内容，一方面这是一个政治任务，从战略上它要显示是跟美国捆绑在一起的，第二个恐怕是非常重要的是所谓的堤内损失，堤外补，这是刚才李教授说的这个。通过这个很多潜在的好处是滚滚而来的，对于日本来说第三条就是要把前年年底，2011年底所放宽的武器出口三原则，这个修改给它做实，把它落到实处，实际上就这么做。

　　王世林：但是我们是不是也应该地方一下，比如说日本虽然机关算尽，既做了人情，从政治上来讲，不管这东西多烂，我先接过来，但是从长远看，我这东西还能够为我服务，为我的政治很多的算计在继续服务，突破武器出口三原则等等。但是就F-35本身来说，日本将来如果真的引进，真的部署的话，我们怎么样应对它有这样的一种新型的隐形战机，就是中国我们的，比如歼-31也好，歼-20也好，对F-35来讲，将来我们的力量的对比又是什么样？

　　李莉：现在基本的军事上的一个基本的概念就是，你对付空中进攻最好的力量就是进攻，而不是防御，我弄一个严密的防空网，这个不是一个主流的客观的态度，所以我们现在我们首先的优势就是，我们的歼-20已经首飞了，而且我们是在两年以前就首飞的，是依靠我们自己的技术，不需要外来的一些干预，包括一些条件。所以这样一个大背景下，为什么日本实际上这次非要勒着裤腰带，而且打了门牙往肚里咽，也要F-35，原因就在于它不能够容忍日本未来的防空，出现差距，就是中国人已经有了第四代战斗机，而日本没有，它觉得这是不能忍受的，所以它宁可买一个比较烂的东西，放在家里，显然从底气上它觉得它有了，这实际上也是日本不仅是维持面子，也是它所谓的空中优势很重要的一个层面。从这个意义上来讲，我们首先对这个，我们当然要研究F-35基本的性能。

　　此外，我们恐怕也要大力发展未来，我们依靠基于我们国防基础的第四代战斗机的梯队，形成一个比较有优势的这样一个组合。比如说三代机为主体，四代机为骨干，这样它到2016年，因为F-35交付没那么快，它到2016年刚能拿到四架，如果是后续42架全拿到了，恐怕要到2018年，到2019年，在这样一个充分长的时间，我们的歼-20也完全能够生产并装备部队了，所以我们从心理上首先有底气了，此外，我们要研究对付F-35适时的空中作战的办法。

　　王世林：所以说对于日本的一些举动，还真是应该多加注意，它里边算计的东西还是挺多的，除了这个之外，我们也注意日本最近通过了2013年的财政预算。我们注意到安倍是处心积虑的要把自卫队改成国防军，而且通过他的预算，也可以看出来，为防卫省增加了很多的钱。相关情况再来通过短片了解一下。

　　解说：日本要建“国防军”，从“自卫队”变成“国防军”，安倍这又是在演哪一出呢？

　　日本《产经新闻》1月30日透露称，安倍晋三本月在期首次出访东南亚之际，曾向印尼、泰国以及越南详细说明，要修改日本现行宪法并建立一定数量的国防军，并称这有利于亚洲地区的和平与稳定。出于对亚太地区安保环境变化以及中国军力抬头的考虑，印尼首脑对安倍的构想表示“赞同”，而泰越两国首脑对此也未提出异议。

　　与扩充自卫队为“国防军”相对的，就是安倍政府在防卫经费上的倾力投入。日本防卫省在去年的预算基础上，提出1000亿日元的增加预算，27号财务省最终同意要给防卫省增加400亿日元的军费预算。

　　而为了扩大自卫队活动的权限，自民党还打算修改《自卫队法》。自民党干事长石破茂27号表示，日本应该从本月发生的阿尔及利亚人质事件中吸取教训，修改《自卫队法》，使自卫队能够保护海外日本人的生命财产安全。

　　放弃“武器出口三原则”，将自卫队改成“国防军”，出兵海外，日本一步步的做法正在将“和平宪法”的外衣一层层地剥去。对于一个烙有军国主义印记的国家，将自卫队改为国防军，无疑是日本在军事扩张路上想要撕去的最后一层“遮羞布”。

　　王世林：观察一下其实发现日本挺会利用一些事件的，刚才我们举到F-35只是一个例子，它有F-35来达到自己的目的。其实日本人心里面也非常清楚，自己受到很多的限制，受到很多的约束。但是它总是在利用一些事件不断突破，比如说伊拉克战争那时候开始，我们就注意到它利用给美军提供补给，把它的舰船、舰队、包括自卫队都派到伊拉克等等，有过这样的事。这次我们注意到说阿尔及利亚人质事件发生了，为了保卫日本人的安全，它也要有所突破等等。您看日本人是不是总是沿着这样的一个思路，有这么一个惯性的思维，但是它的目的很明确，就是我要突破一些对我的束缚，它知道自己不占理，但是它正在利用一些机会，在不断的有所突破。

　　杨伯江：我感觉是这样的，从今天涉及到的话题来看，实际上这个话题的水很深，那么从一个长线来看的话，应该说在90年代初，刚结束的时候，日本把即将进行的事情把它称作第三次开国。那么第三次开国相对于前两次，第一次明治维新，第二次战后民主化改革和后来的复兴，但是后来，接下来的20年，不如日本所愿，所以日本现在非常担心的一点就是在中美之间，它会陷入一个所谓的战略洼地的境况，也就是说这面是美国，这面是中国，它处在一个不伦不类的，不尴不尬的这样一个位置上，无论从地缘还是从战略上来说，都是这样的，所以它一定要极力的维持自己的缔约，追求、坚持它的政治大国的目标。但是这个政治大国是要有一定物质基础的，那么这个物质基础是什么？所以在90年代，进入21世纪，反而这种争论更明显了，因为主流已经确定了，在过去的话，就是坚持经济还是说把外交都算上去，后来民主党上台之后，提出来这样的性质外交，包括对美国提对等的日美同盟，包括提东南亚共同体，其实从这点来说的话，跟政治大国的目标没有什么，就目标本身的政策路径来说，这一点它没有什么本质的区别，但是有一个重要的分野，就是区分是自由派还是保守派，是强硬保守派、战略保守派、还是温和保守派的一个重要的区别就是是不是动物。也就是说军事安全的色彩，在你的对外战略当中，在你的国家目标当中占什么样的比重？这是区分两者的重要一个区别。而安倍代表了是后，这是要增加安全军事色彩在整个的对外战略当中的色彩和比重，这点应该是看的非常清楚的。

　　王世林：其实在90年代，包括新世纪以后，很多关于日本军队的报道我们都注意到，那时候日本的GDP是全世界的第二，其实它主要占很小的比重，它的实际的数值都是好几千亿美元，所以那个时候经常说，世界上军费开支最多的国家是美国，其次就是日本，应该说那么多年日本的军力，包括它的装备等等，花了很多的钱。而且它的基数非常的大，这次2013年的财政预算又增加了这么多，现在日本是不是也是比如利用钓鱼岛事件，利用刚刚出现的一些人质事件等等，在军力的军费上面，在做文章，它虽然说知道大家反对它把自卫队改称国防军，它知道有难度，但是它在钱上，在其他的方面再做一些突破。

　　李莉：我觉得这个趋势还非常明显，原因就在于目前，我们知道它经济是很困难的，你在这个经济困难的情况下，你要提升军费怎么办呢？它甚至把养老金都添到这里边了，可见它这个决心有多大。就是不管你民意基础是什么，我都一定要把这个军费增加作为首先的一个要务，这个趋势，包括这个选择，目前是看的很清楚的，那么此外如果说我们看一下日本自卫队，它整个的规模来讲，它相对是比较少的，比较小。而你一个小的员额、一个大的军费盘子，一个直观的比，我们知道它在国际市场上有一个平均或者人均的国防费的问题。就是人均国防费你维持在10000美金，你这个部队发展，军队发展是有所维持。如果达到30000美金，它实际上是有所发展，而超过50000美金的话，你是完全可以大力发展的。所以虽然它这么多年来，我们看到它维持的好像比较下滑的趋势。但是就像您刚才所讲的，因为它整个的基数比较大，而它整个的规模比较小，所以它人均国防费是属于低批阅的，就是说它维持在一个比较高的运作的水平和规模。此外还有一个很重要的细节，海上保安厅的经费是不属于军费的盘子里的，它整个海上保安厅这么大的一个盘子，实际上它又不算得军费里，相当于它比很多国家的军费要高出很多，如果考虑到这些，再加上这次又提升百分点，它目前这个决心是不言而喻的。

　　王世林：我们都很警惕，因为在安倍上台之前，在竞选的时候，提出了很多目标，修改《和平宪法》，把自卫队改成国防军，突破武器出口三原则等等，他有很多很多的远大的目标。现在看的是正在曲折的，正在一点一点的往这个目标前进，但是它离这个目标还有多远？它真的敢于这么去向它承诺的那样去做吗？

　　杨伯江：我想安倍政府很明显是在打一个时间差，或者他这种战略的展开是带有阶段性的，从目前来看的话，在今年7月21日参议院选举之前，安倍的执政重点在经济和民生，这一点从他昨天的施政演说当中也看的非常清楚。但是一旦赢得了参议院选举，它的政权稳固了，会谋求长期执政。比如说到2016年的12月份，也就是这次众议院选举的三年，时间点上。相对长期的一个政权之下，可能就会谋求政治目标的视线，也就是他在竞选期间提出来的一些东西，所以他很明显有一个阶段性的展开，这一点分析日本当前近期的形式和它长远的走势，这个是不相矛盾的，是并不矛盾。而我们应该有这样一个意识或者思想准备，我们将面对一个新的日本，这是第一点。第二点，我需要补充的是安倍的这次国防预算准备增加，这是11年以后，时隔11年的首次增加。为什么在国内没有看到很大的阻力？一个是社会气氛有所变化，再一个就是在安倍提出来的扩张性财政政策背景下提出的。

　　我们知道他关于公务投资的费用，根据现在的要求，是提高了15%以上，同时包括养老金在内的社会保障这一块，增加了10%以上，军费是增加2%，但是海保厅的预算，增加的幅度非常的大，达到37.6%。所以特别是海保厅的动作，我想从中国角度来说，下一步是需要我们重点关注的。

　　王世林：前两天我注意到一个专家形容欧债危机，说欧债危机，欧洲现在不是没钱吗？陷入欧债危机么？现在欧洲还不错，打上吊瓶了，基本上能缓了。说日本现在其实也是个病人，二十年了经济持续的低迷，应该说没什么钱，刚刚实行的量化宽松等等。对日本的经济来说，压力并不大，但是这样的情况下，我们还看到日本不断的在军费上，在所谓的国防上投入钱，所以我想到一个词，就叫穷兵黩武。好，相关情况再通过短片了解一下。

　　解说：在日本2013财年预算案中，37.6%意味着什么？

　　1月29号，日本政府召开内阁会议，正式通过了2013财年预算案，随后将提交国会审议。在这份总额超过90万亿日元的巨额预算中，有关海上保安厅的费用出现了大幅上涨，其中“为坚守领土、领海的机制强化费”同比就增加了37.6%。

　　不仅增加了财政预算，为了专门应对中国船只的巡航，日本海上保安厅还将专门成立一支“护岛队”。在未来三年内，这支大约600人规模的队伍将拥有12艘巡逻船。据此前日本媒体的报道，这些负责钓鱼岛“警戒”的船只将具备吨位大，技术先进等特点。

　　据悉，新设立的“钓鱼岛护卫队”将把总部设在冲绳县石垣岛。这里距离钓鱼岛直线距离不到200公里。今后，日本海上保安厅将对石垣港实施改造，以使其能停泊大型巡逻船。

　　日本媒体援引海上保安厅一名匿名官员的话称，保安厅方面将“着眼于长期应对中国政府船只，逐步构建相关体制”。

　　王世林：关于日本这次要增加的这600人，我也注意到用词各不相同，有的报道说是叫钓鱼岛专署部队，有的叫钓鱼岛护卫队，还有的叫海上保安钓鱼岛小组等等。到底什么性质这么一个叫什么。

　　李莉：一个力量吧，应该说它就是负责钓鱼岛专署方位的，就是我只负责这个方向，其他所有的方向我都不管。以前我们知道它在冲绳那霸有一个十一管区的时候，那个地方不是有一个本部吗？那个本部实际上只有250人，所以仅仅负责钓鱼岛的现在就扩编出来一个600人的团队，比过去的本部还大出两倍还多，就可见它现在的力度很大。此外，石垣现在这个方向，它准备扩建码头，原来大型巡逻舰，能够搭载直升机的巡逻舰是能够停靠两艘，现在要求再扩出一个三艘的，就将来起码将来能有五个，并行都可以在这段停泊。在这个地方我们看到它离钓鱼岛直线距离是170公里，作为快速反应的备用力量，特别是专盯着，就跟那个人盯人似的，我就盯着钓鱼岛方向，显然它力量的加强不是一个小的概念，是一个比较大的概念，所以从这个意义上来讲，它更进一步的细化了目前操作的步骤，就是从以前仅仅提出一个案，现在到了一个执行阶段。

　　王世林：我们一直说维护中国的领土、领海、领空的主权，我们是按自己的节奏在一步步的往前走。我注意到最近消息是今天中国的海军出了第一岛链，又到西太平洋进行海上的军事训练，而且过春节期间还在海上。对于这样的一个消息，不知道伯江你怎么看？

　　杨伯江：我想这个首先刚才主持人提到了中日之间的战略行为的比较，我觉得非常有意思的话题，从战后日本来说的话，我想打一个比喻就是缺乏战略上的根，因为它是受人摆布，被人安排的，所以刚才前面的话题也有关联，日本每次的动作往往是趁机，所谓的过去叫外压，就是美国的压力，但有的时候也受一些周边的环境，以此为借口，因为它战后的出发点相对比较低，是受到抑制的。那么中国是不晚，我们的是独立自主、和平外交，就是从根上我们自己确定的。这样的一个举动对于这次突破岛链到岛链以东进行训练，对于我们来说，是重要的一个起点，恐怕今后会朝着一个常态化的方向发展。

　　王世林：的确这是个新的起点，因为这事我们知道，去年我们出了好几次，今年是第一次，而且是在春节的时候。据说在我们三艘舰里面，青岛舰、烟台舰和盐城舰，还有两艘是新服役的舰，怎么来解读我们这次的军事行动？

　　李莉：这次虽然我们出的是三艘舰，好像这个编队比较小，但是应该说各个都是明星舰，特别是青岛舰，它虽然服役的时间比较早，1993年的时候。但是这是我们海军第一个进行首次环球航行的舰，而且当时它是编队指挥舰。2002年时候，大家应该还记得，就是青岛舰指挥着编队六次穿越赤道，横跨三大洋，当时在海上停留是132天，总航程33000多海里，可以说创造了一个壮举。此外，烟台舰和盐城舰是姊妹舰，服役的时间很短，一艘2011年服役的，还有一艘就是去年，都担负了很重要的任务，包括比如说亚丁湾护航，包括我们去年的很多的远航的远洋实战训练，所以应该说这样一个编队，我觉得体现的是新的历史时期，我们海军一个特定的风貌，而且它在一个很明显的层面上，它说明两个意思，一个就是我们决心和能力的匹配，不是你想走多远就能走多远，我们现在可以走出去。第二个这是海军目前责任和任务的一个必然的要求，我们的海上利益扩展，海军必然要与之相匹配，这个恰好是我们现在训练的一个非常核心的。

　　王世林：很喜欢辽宁舰的政委说过的一句话，他说实际上没有岛链，所有的岛链对于我们来说，岛链不是锁链，所有的岛都是我们海军进行训练的航标。怎么来看待这句话？

　　李莉：这个恰好是以我们一个新的视角去看待过去曾经束缚过我们的枷锁，岛链如果你在我们的眼里仅仅是一个锁链的话，那么你不可能走的太远。但是如果是我们有一个国际海军的胸怀，我们有一个世界的视野，海军本身的使命就决定了，第一个使命就是保护海上贸易，第二个使命就是打赢海上战争。从这个意义上来讲，我觉得刚才这句话恰恰说明了这是个基本的基点。

　　王世林：好，围绕相关话题，为我们做了深入解读，非常感谢两位嘉宾到演播室参与我们的话题，谢谢。观众朋友，今天的《今日关注》到这里结束。感谢您收看，再会。