央视网消息:

　　演播室主持人 刚强：

　　观众朋友，大家好，欢迎您收看今天的《今日关注》。有媒体报道，联合国拟于今年7、8月讨论中国提交的东海部分海域200海里以外大陆架外部界限的划界案，日本致函表示反对。今天还有一个引人注目的消息，当地时间今天下午1点40分，日本发射了一颗间谍卫星“雷达4号”。日本称未来5-10年建造世界最强大的卫星侦察网络。日本究竟想监控谁？与此同时，日本高官政要轮番访华，明天还有日本前首相村山富市和自民党前干事长加藤纮一前来进行访问。他们来华的目的无非想促成中日首脑会谈，让中日关系融雪、回暖。在钓鱼岛危机依旧之际，安倍政府一再强军耀武之时，中日高层会晤能否实现呢？何时能够实现呢？今天我们来关注一下相关的话题。演播室里请来两位权威嘉宾，先为大家做一个介绍，中国社科院日本研究所研究员杨伯江先生，欢迎您；清华大学当代国际关系研究院教授吴大辉先生，欢迎您。在节目的一开始，我们先来通过一个短片来利用一下有关联合国拟于今天的7、8月份审议中国所提交的东海划界案的相关报道。

　　据外媒报道，联合国大陆架界限委员会表示，在今年7月15日至8月30日于纽约召开的会议上，中国提出的划界案将成为委员会考虑的临时议程之一。目前，联合国大陆架界限委员会正在评估这一划界案的“科学合法性”。

　　去年9月，中国政府决定向联合国大陆架界限委员会提交东海部分海域200海里以外大陆架外界限划界案；2012年12月14号，中国常驻联合国代表团正式代表中国政府向联合国秘书处提交了这份划界案。

　　该划界案指出，地貌与地质特征表明东海大陆架是中国陆地领土的自然延伸，冲绳海槽是具有显著隔断特点的重要地理单元，是中国东海大陆架延伸的终止。

　　根据《联合国海洋法公约》等有关规定，大陆架超出200海里的沿海国应将其大陆架外部界限的信息提交大陆架界限委员会。

　　对此，日本常驻联合国代表团致函表示，中国的提案不应予以考虑。

　　中国外交部发言人洪磊25号在例行记者会上表示，提交东海部分海域200海里外大陆架划界案，是中国政府行使《联合国海洋法公约》赋予的有关权利、履行有关义务的行动。大陆架界限委员会的审议结果不会影响中国对钓鱼岛及其附属岛屿的主权。

　　刚强：

　　从去年的12月，中国正式提交这个划界案，到今天传出消息说，联合国将会在今年的7—8月份，来审议这样一个划界案，我们看得，这个消息一报道出来，马上如果就说反对，反对的什么呢，反对的是联合国根本就不应当讨论这个问题，日本有什么权力或者理由来进行这样的反对？

　　中国社科院日本研究所研究员 杨伯江：

　　我们知道大陆架记宪委员会是在1982年在《联合国海洋公约》通过之后，就是从这个专门机构，专门审这个大陆架  划界问题，它根据相关的问题，有关国家，相关国家如果有异议的话，可以在三个月之内提出，我们知道现在是，我们提交这个案是在去年的12月14日，所以现在在有效期内，日本作为中国的海上邻国，也是东海的争端一方，但是有这个权利提的，我想它是依据的这一条。

　　刚强：

　　我们看到联合国会怎么来面对日本所提交的，就是表达这样一个反对的意见，另外今年7到8月份，有没有可能把这个正式在联合国的平台上讨论。

　　首先我们知道，大陆架是一个国家领土向海洋的自由延伸，从你的领海的宽度基线，200海里属于大陆架，但是如果200海里还有大陆架是相连的，是你大陆架的自然的延伸的，那么你还可以申请你的权益，比如说中国就提出了这个划界案，在我们200海里以外，这个大陆架继续向前走，到了冲绳海槽截然，一下子降下来了，所以这个冲绳海槽这个以西应该是中国的领海，冲绳海槽以东应该是日本的领海，但是日本不接受这一点，日本认为应该以平均线，两国直线距离的平均线，所有所谓的东海的中间线，如果按这个中间线来划的话，钓鱼岛正好在他所谓的中间线上，而如果按我们提出的，以冲绳海槽作为中日两国海洋的分合点的话，那么钓鱼岛正好在我们这个大陆架的自由延伸上，大陆架记宪委员会它只有建议权，一个国家提出来以后，用半年的时间来考虑这件事情，最后提出建议，当事国可以接受，也可以不接受，如果我认为你的建议是合理的，那么我按照你的建议进行了200海里以外的延伸划界，那么那就是有约束力的，现在日本提出它不接受这个，但是我们的国家也提出了，无论结果怎么样，改变不了中国政府对钓鱼岛问题的主权。

　　刚强：

　　其实我们看到围绕这个所谓“划界案”的是否在联合国这个平台上来进行讨论的争议，其实它背后就存在着很多政治博弈在其中。

　　杨伯江：

　　对，我想是这样的。首先针对刚才那个具体的问题，那么划界委员会无非是出台两种结果，一种的话就是暂缓审议，不审了，建议有关方面，具体来讲就是日本，它提的这个议案，它提的是有道理的，那么暂缓审议。第二种就是，你那个没道理，还继续审议。那么审议之后，又有两种可能的结果，一种认为中国的划界案是合法的，是有法理依据的，是合理的，予以认可，另外一种就是不认可，但是我们要强调的就是它只是一个建议权，它通过或者是认可，对中国是也约束力，但是对于其他国家，是没有约束力的，反过来说，它其实不认可，那么对中国是没有约束力的。是这样的一个关系，其实这后面恐怕是蕴含着更大的政治和战略的博弈，而不单纯是一种简单的海洋划界的技术性作为。

　　我们知道，迄今为止在很多国家的划界案上，已经展现出了长远的战略目的，比如说，我们知道，1982年以后成立的这个机构，它迄今为止已经接受了63份来自于各国的划界案，有的肯定是要被否的，比如说澳大利亚在它的划界案当中提出来，把南极的大陆架，就是明显的国际公地来作为它的大陆架的一部分，也要申请大陆架的权利，当然是要被否，但是尽管如此，它也是要显示要宣示它这个主权的主张。

　　刚强：

　　围绕东海大陆架划界的提案的问题，今年7、8月份将会见一个分晓，今年还是传出一个比较引得媒体关注的消息，就是日本发射的这个“间谍卫星”的消息，同时，我们看到，日本的媒体也爆料说，日本政府计划在未来的5到10年见，还要发射6颗间谍卫星，当然还不包括今天这两个，那这样以来，媒体表示说，日本在加强它对于东海、南海，甚至是整个全球范围之内的监控能力。那这方面的背景，我们通过短片做一个了解。

　　当地时间27日下午1点40分，日本情报收集卫星“雷达4号”和一颗光学实验卫星在鹿儿岛县搭乘“H2A”火箭发射升空。据日本媒体报道，此次发射的卫星可以分辨出地面上40厘米大小的物体，其携带的雷达能透过云层进行拍摄，实现全天候观测。

　　日本《产经新闻》报道称，除了27日发射的卫星，日本政府还计划从2013年开始，用5到10年时间，再发射6颗系统侦察卫星。届时，加上已经在轨的情报收集卫星，监视地面新卫星系统将拥有10枚卫星，可以实现在全世界任何地点1天2次的拍摄和监视。有媒体评论指出，构筑卫星体系的企图意味着日本正在加强包括东海、南海甚至全球范围的军事监控能力，也反映出日本想要成为世界军事大国的野心。

　　此外，25日，日本政府召开内阁会议，正式决定修改现行的《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》。本月11号，日本防卫省公布了2013年度预算申请概要，这是日本时隔11年来首次增加军费。日媒称，增加防卫预算是为了彰显自民党重新执政后防卫政策的转变，意味着安倍已经在着手落实自民党有关扩充日本军力的承诺。

　　目前，日美两国正就修订两国防卫合作指针进行磋商。据日本产经新闻报道，美国空军从上周起，投入了一架空中预警机，参与钓鱼岛附近空域的警戒飞行。这是美军首次派预警机在东海做常规巡逻。

　　刚强：

　　日本的借口是以监视朝鲜半岛为借口来发射今天的这两颗卫星，一个是“光学4号”，还有一个光学实验卫星，那这两颗卫星发射上去之后，对于日本目前的整个的监控能力，会是什么样提升？

　　吴大辉：

　　日本就有了4颗卫星，其中这个两颗“雷达卫星”，两颗光学成像卫星，如果再加上，即将计划发射的6门卫星，10颗卫星它可以在全球的范围之内，每天进行两次的全球范围内的扫描。它说针对朝鲜，当然肯定有这样的考虑，因为朝鲜毕竟在东北亚地区经常泛起一点波浪，但是我们知道，12月13日这一天，当中国的海监飞机到达钓鱼岛周边领空的时候，部署在宫古岛的日方的雷达并没有发现我们的事情，这件事情让整个日本的自卫队内部感到很大的震惊。

　　刚强：

　　日本又找了借口。

　　吴大辉：

　　日本有这样的借口。当年日本的军力的发展，很大程度上是借着朝鲜的事端，朝鲜发射导弹了，朝鲜进行核试爆了，这一次借着中国的海监飞机没有发现，提出了新的一个装备计划，其中就包括发射这两颗卫星，这两颗卫星发射升空以后，可能会在钓鱼岛及其周边的空域实行这种实时的监控的状态，了解这一地区随时的海情、空情的变化。

　　刚强：

　　今天发射上去的这两颗卫星，还是对目前的局势，对日本的这种所谓的监控能力是有提升的，那未来呢？我们看到媒体报道，未来5到10年，还要再发6颗，如果在地球上空组织了这样一个日本的卫星监控的体系的话，媒体很担心说，日本朝着世界军事大国野心迈进的这样条件，仿佛又多了几分。

　　杨伯江：

　　我想这是提出拥有质疑。从日本的这次发射以及未来的发射前景来看的话，有两种是值得关注的，一点的话就是它的这种监视的范围当然不止于朝鲜，因为朝鲜近在咫尺，用得着发射十颗卫星吗？那么我想从它的覆盖范围，每天24小时，能把全球扫几遍，还有它分辨率来讲的话，明显它的这个作为，或者说它的目的是更大的。包括我们的一些设施，恐怕都是在他的范围之内。

　　第二点我想要强调的就是说，这是它走向政治大国既定目标的一个其中拥有之意，就是一个军事力量做支撑的这样一个概念，不是一个空泛的概念，还有一点，第三点就非常重要，这是日本走向对美国战略独立的很重要的一步。因为迄今为止，日本的情报收集能力，特别是军事侦查，卫星的军事情报收集能力，是依靠美国的，也就是美国处于一个上游，把水龙头关上，不传给他，他就无从了解，比如说朝鲜过去的几次发射导弹，或者进行核试验，它都是从美国那里拿来一些信息，一些图象，等等一些。

　　刚强：

　　现在没有摆脱美国吗？

　　杨伯江：

　　我想从美日同盟关系来说，从美日矛盾这样一种战略博弈的角度来说，也是非常重要的一个信号。

　　刚强：

　　但是今天我们还看到，有报道说，美国和日本的这种联合的所谓的预警机的，对于中国的飞机的预警机的监视，已经启动了，那在多大程度上，日本现在可以摆脱美国？

　　杨伯江：

　　我想这是所谓的摆脱美国，不是一个短线的问题，而是一个长线的问题，那么就是说十年，二十年这样的一个时间跨度，当前短期来看的话，恰好相反，日本是需要抓紧饱美国的大腿的，是需要借助美国重返亚太的这样一个战略布局，来扩展自己的势力。

　　刚强：

　　这条大腿现在不会放？

　　杨伯江：

　　没错。但是今天这种一个看似一个偶然的作为，恰恰是为长远做铺垫。

　　刚强：

　　您说到了美国，那现在我们看到，其实日本现在不断地在借地区局势，而且以各种借口来发展，尤其是在美国所谓的战略动移的情况下，在这样一种所谓美国战略思想的基础上，是不是日本也在不断谋求自己、自身战略思维的扩张？

　　吴大辉：

　　日本要成为一个正常国家，我们以前经常说，在上个世纪八十年代、九十年代，日本是经济上的巨人，政治上的矮人，政治上的侏儒，现在它要改这种形态，所以才会有日本外交政治军事方面的这样的所在所谓，但是它这样的要成为正常的一个国家，必须要突破《和平宪法》，《和平宪法》就是束缚住它的一道枷锁，所以我们看到，在这个进程当中，日本适当军事化和突破《和平宪法》的努力，实际上得到了美国某些方面的支持，比如去年的4月份，石原在美国宣布要购买钓鱼岛的时候，当时国防部的帮办，也在场，当石原提出要突破《和平宪法》的时候，美国高官表示支持日本这样的行动，所以我们看到尤其是在美国的整个的，国家军事战略在进行调整，未来的十年要裁减五千亿的军费，这些钱本身已经不够用了，那谁替他出钱，让盟友替他打头阵，让日本替他打头阵，让韩国这样所谓的亚太的这些传统盟友国家，为他出钱出力，所以这个是目前日本能够采取这一系列的所谓的节约战后体制安排行为的主要的动力根源。

　　刚强：

　　所以现在日本一系列的举动都可以反映出它现在要突破《和平宪法》，改变战后体系的这样的一种野心。但是我们看到，比如说今天日本又发射两颗卫星上去，今后还有六颗在做准备，这其实也是一个例子，日本在不断的突破，那它探到之后，能怎么样呢？肯定不只是为了探到，探到之后它还有什么样的能力在等待着扩张？

　　杨伯江：

　　我想现在有一个焦点的问题，或者说摆在安倍内阁桌面上的抽屉的一个预案，是要形成集体自卫权的问题，我们要它要突破和平宪法，这是一个大势所趋，但是鉴于《和平宪法》，它是一个国家基本大法，如果要修改的话，工程浩繁，涉及面非常广，要颇耗时日，一届政府能否完成这样一个工程浩繁的任务，恐怕非一届内阁能力之所能为，那么可能更现实的，因为从一个角度来说的话，对于安倍来说，所谓的要修改《和平宪法》，就是要根据《宪法》的第九条，特别是第九条当中的第二款，那么核心的也就是自卫权，也就是集体自卫权的问题，所以他如果能够通过迂回的方式来直接修改集体自卫权，宣布有权行使集体自卫权，有权进行集体自卫，那么它的目的也就达到了，我想这是一个既符合它自身的政治主张和政策要求的，同时也得到美国支持的这样一个现实的政策选项。

　　刚强：

　　不过我也发现，日本除了在军事层面有突进的欲念，同时在政治层面，也有这种迂回的想法，比如说中日因为钓鱼岛关系紧张之后，我们最近所看到的一些消息是，受命而来的公明党的党首，山口那津男在他的访华行动结束之后，接下来马上前首相村山富市的访华之行，马上就要启动了，那么这么短的时间之内，日本的一些政要，还有一些高级的官员，如此频率的来华进行访问，究竟要达到一个什么样的效果呢？是想重新启动中日之间的政治对话吗，来看一下相关的分析报道。

　　继鸠山、山口访华后，本月28日，日本前首相村山富市和自民党前干事长加藤纮一将对中国进行为期4天的访问。此外，有媒体报道，日本首相安倍晋三或将考虑派自民党副总裁高村正彦作为首相特使于近期访问中国。

　　在中日双方仍在围绕钓鱼岛问题角力的情况下，日本政界人士却纷纷访华，有媒体分析，这有利于避免两国在钓鱼岛问题上擦枪走火，但中日两国关系最终能否改善，还是要看安倍政府在钓鱼岛问题上的主张和做法。

　　26号，日本首相安倍晋三听取了公明党党首山口那津男关于其访华行程的报告。山口在结束汇报后向媒体表示，他认为安倍有访华的意愿。

　　据日本媒体报道，安倍对中日首脑会谈展现出积极考虑的姿态。不过，日本媒体大多在表示欢迎的同时，流露出了谨慎乐观的态度。

　　日本《朝日新闻》在26号的社论中称，尽管中共中央总书记习近平和山口的会见只是一小步，但双方毕竟建立起了沟通的管道。《每日新闻》则评论道，自去年9月陷入低谷以来，中日关系终于开始转入对话模式。但在钓鱼岛问题上，两国的分歧依然难以弥合，中国对于安倍晋三的右倾化路线一直保持着高度警惕。

　　刚强：

　　最近确实，日本的一些政要来华访问的消息频频见诸媒体，甚至还有媒体报道，亚太国际议会的的论坛，在俄罗斯的符拉迪沃斯托克举行，中国和日本都参加，所以也有消息报道，日本官员可能想在这样一个平台上，也和中国进行一下接触，那日本目前所在政治层面上，表现出来的要和中国接触，是想大家一个什么样的目的？

　　吴大辉：

　　诚信比外交熟悉更重要，我们知道，山口访华是带着他本党的和平的诚意而来的，中国领导人也本着和平的诚意，邀请他来的，有一点必须要说明，山口访华，是中方邀请来的，鸠山由纪夫也是由中方邀请来，明年即将到达中国的春山富市，也由中方邀请而来，在和平解决争端的问题上，中国表现出了最大的诚意，最大的忍耐，和平未到绝望之时，绝不放弃和平，战争强加到头上的时候，我们也不惧怕战争，目前这是中方所采取的态度和立场，但是正像前面小片所阐述的那样，日本在做两手的准备，一方面拿出和平的姿态，它这封信我自己的理解，与其是说给中国领导人看，不如说是给美国人看，告诉美国，说你看，不让我以战争的手段来解决争端，好，我这样做了，另外给国内的经济界人士，给国内的对话友好人士一个姿态，我是拿出了和平这封书信，但是他在两手准备，美国也在两手准备，美国把这些先进的战机往第一岛链部署，针对的是什么呢？日本最近所作出的一系列的扩军的这些行动，都表明日本都在做两手的准备，所以在这种情况之下，中方也应该进行两手的准备，继续坚持既定的方针，不放松在钓鱼岛问题对日本施压压力，同时也不放弃我们最大的和平的诚意。

　　刚强：

　　所以日方的两手，确实也让很多媒体在思索，日本究竟要达到什么样的目的，那山口已经来了，来了以后，信件也已经交给了习近平总书记，回去之后，也向安倍讲述了他在中国整个访问行程的过程，据他表示说，安倍也表示出了想恢复中日高层对话的这样一种愿望，那到底山口来，不止是带来了信件，也带来了诚信吗，可以达到这种融雪融冰的效果吗？

　　杨伯江：

　　我想这里面确实是日方的考虑是比较复杂的，那么从安倍委托山口书信，转给中国领导人要看得话，首先是见与日本国内，确实是出现了微妙而重要的气氛的变化，就是要求改善和中国的关系，目前的形势和2005年，小泉顽固参拜靖国神社之际，日本国内气氛的变化有相似之处，就是要求改善对话关系的这种声音越来越强，那么他要这方面的声音有所回应。

　　第二个，我们要看到，安倍的这样一个举动，其实他不仅仅是对华关系，也是一场国际攻关，比如说它要对外来推销他的一个和平主义的形象，对美国刚才如吴教授所讲，因为美国一再提醒他，不要把事情玩大，要防止事态失控，那么他在2月份的第三周即将访美，到那个时候，他可以说，你看，我已经是这样的，你说的去做了，我释放了足够的诚意，但是，我们要知道，进行政治对话也好，首脑会谈也好，并不是说真的到那个场合去谈，而是说之前，举行首脑会谈，在此之前，相关问题已经基本搞定，或者达成了共识，而具有实质性的一些问题，比如钓鱼岛是不是存在争议的地区，是不是有谈判的余地，迄今为止，安倍是坚持是无争议的，是没有谈判的余地的，这一点不但是和中国，甚至和美国，相关立场上相悖的，所以这一点首先日方来调整，来改变。

　　刚强：

　　所以现在还有很多很现实的问题，或者说很难解决的问题摆在面前，那山口这次访问之后，我们看到，好像是出现了一些缓和的迹象，那所谓对伊中日关系，我们知道山口访华，我们讲北半球刚刚渡过三九天，但是中日之间的关系，渡过三九还需要多远？

　　吴大辉：

　　我们看到山口带着这封信，本着和平的使命而来，似乎为中日关系的改善带来一个机会，但仅仅是一个机会，中日关系因为钓鱼岛“国有化”之后，这个冰太厚了，单靠山口的一次中国之行，不可能成为所谓的破冰之旅，所谓的破冰之旅，是指这个冰破了以后，我们过了一段时间，回头看是破冰之旅，现在他刚刚来，刚刚走，就说这次是破冰之旅，我认为这种说法首先就不成立，解决钓鱼岛问题就两把钥匙，一把钥匙掌握在中国手里，一把钥匙掌握在美国的手里，所以2月，日美首脑会晤以后，可能会释放出一些信号，但是我认为更重要的，中国的新任领导人，和奥巴马第二个任期，两国领导人一定要进行会晤，这个会晤才可能是解决“岛争”问题的一个关键。

　　刚强：

　　对，冰冻三尺非一日之寒，所以破冰要知道寒在哪里，为什么寒。

　　好，今天非常感谢二位嘉宾来到演播室介绍我们的采访，和为我们做分析报道，谢谢。

　　各位观众，今天的《今日关注》到这里结束，感谢您的收看，再会。