央视网消息(新闻联播):煤炭是山西经济的标志,但是近两年煤价大跌让山西煤炭面临严峻考验。困境面前,今年山西省全面启动煤炭管理体制改革,在全产业链树立市场导向,重塑煤炭竞争力。
山西盂县跃进煤业这两天来了好几拨采购商,企业负责人告诉记者,三十年来自己的煤能自己卖,这还是头一回。
早在1983年,为了防止私挖滥采的煤进入市场,山西省规定全省煤矿除了央企以外,产煤由省里成立的煤运公司统一销售,全省各路口为此设置了一千多个煤检站,严防私卖煤炭出省。这一政策曾经为规范当地煤炭产业做出过贡献,但近几年抑制煤企积极性,拉高成本的弊病却越来越突出。
今年山西省启动煤炭管理体制改革,把树立市场导向作为第一战。12月1号全省1000多个煤检站全部撤消,煤炭不再统一销售,煤企和采购商直接见面交易。
然而,当煤企终于面向市场时还真有些茫然,买主在哪,市场行情如何都不清楚。作为改革配套措施之一,山西省日前启动煤炭综合信息平台建设,一年后能够发布信息、线上交易。而过去三十年垄断全省煤炭销售的山西煤运公司,已经提前改制成新的晋能集团,未来将利用原有优势,搭建第三方物流平台。
配合一千多家煤炭企业的市场化,山西省近几个月全面清理涉煤不合理收费,净化市场环境。这次清理的收费项目里,有教育附加费、价格调节基金等有明文规定的;也有修路资金、绿化资金等地方政府巧立名目的。
这次改革,除了中央级批准的全国统一收费项目外,山西省取消取缔省市县乡对煤炭企业的所有收费项目。煤企的税费负担率由过去的14.6%下降到10.6%。
根据山西省正在起草的《山西煤炭管理体制改革意见》,山西将在更深层次推动煤炭产业向市场主导型转变,由市场决定煤炭资源配置,引导煤炭产业健康可持续发展。
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