（央视财经《经济半小时》）300口水井从挖完就没水，菜篮子工程打水漂。贫困村的村民原本梦想着有水浇地，走上致富路，没想到盼来的却是没水的废井。谁挖的？谁验收的这些没用的井？村民们不知道。15年来，他们一直过着贫困的生活。因为担心走路不小心掉进井里，村民们不得已只好又把这些没用的井再填上。
　　政府打井百余口 没有一口能出水 村民：我自己打的井抽一天水都不干

　　2015年4月1日，在辽宁省鞍山市岫岩县于家岭村的耕地里，央视财经《经济半小时》记者见到了几处15年前打的井。

　　15年前打的一处井（直径）大约有40公分 村民怕孩子玩耍时掉到井里 不得已只能把井封起来

　　村民告诉央视财经《经济半小时》记者，这些都是2000年打的井，每一个电线杆下都是一眼井。像这样的井，他们村的地里一共打了100多口。但是，从打完那天起，这些井就没出过水。后来，这些井就都填死了。

　　记者：为什么把它填了呢？

　　村民：就是打的井细，没有水。就这地垄沟，一个地垄沟都灌不上。

　　辽宁省岫岩县地处辽东半岛，多年来一直是国家级贫困县，前两年才刚刚摘帽。当地村民告诉央视财经《经济半小时》记者，当时政府修这些水井，就是要建设无公害蔬菜基地，解决浇灌问题，帮助他们提高收入，脱贫致富。但是，井是打了，可从来就没出过水。所以，传说中的蔬菜基地也就一直没能建起来。后来村民们担心小孩玩耍和大人走路的时候掉到井里，不得已只好把大部分井又填上了。村民王淑清家的地里也有一口这样的井。

　　辽宁省鞍山市岫岩县于家岭村村民王淑清： 这会我都压上，害怕小孩掉井里。这要掉里头，你看有捞吗，是不是没捞？这井掉里你能捞，小孩掉里，大人都捞不了。

　　记者：这井也是（2000年打的）？

　　王淑清：都是那年打的。

　　村民王淑清说害怕家里小孩掉井到里救不上来 所以用石头把地里的井压上了

　　王淑清说，当初村里人本来指望着有井浇地，建了蔬菜大棚，就再也不用总是靠天吃饭受穷了。但是15年过去了，井里从来没有水，连下雨天都没有。

　　那么这些水井为什么会没有水呢？是因为这里地下水位太低吗？央视财经《经济半小时》记者发现，在这口不出水的废井边10米外，王淑清自己盖的蔬菜大棚里，也有一口井。但这口井是后来王淑清自己花钱打的。

　　王淑清：我昨天抽一天都没干。

　　记者：一直在抽。

　　王淑清：对，一直在抽，一天到黑。

　　村民王淑清自己打了一口井 水深五米六 即便是在近几年地下水水位一直下降的情况下 水抽一天都抽不干

　　王淑清说，政府打的那些井用不了，种田又离不了水，所以她家只能自己想办法，去年打了这口新水井。虽然近几年地下水位一直在下降，但她这口井的井水一直很足。而棚外地里的这口井，是15年前打的。那时的地下水照理来说应该更多，但是打好了井，愣是没见过水。到现在她也想不明白这其中的原因。

　　15年的废井问题迟迟得不到解决  村民多年只能靠天吃饭

　　在村口一座废弃的井房旁，央视财经《经济半小时》记者遇到了一位当年给村里打过井的师傅。说起当年打井的情况，这位董师傅印象很深。董师傅告诉央视财经《经济半小时》记者，当时镇里组织打井的人告诉他们，只要井里能看到水，这井就算是打成了。有了这样的标准，他们打井队就按这个标准打。所以，当时井里能够见到水。

　　辽宁省鞍山市岫岩县于家岭村打井人董恩生：当时情况就是我们打见水，为合格。

　　记者：但实际情况像你打井这么多年，合格是这么判定的吗？

　　董恩生：合格不是这么判定的。灌地得够用。最次得抽几个小时为合格。当时咱们打这个井，不长时间就能抽干，就几分钟就能抽干。

　　打井人董恩生回忆说 当初打井时的标准是打见水为合格 而凭借他多年的打井经验 水够抽才算合格

　　董师傅说，按照当地的情况，正常井深应该要在5米以上。但他们当年打的井基本上没有超过3米的。董师傅告诉央视财经《经济半小时》记者，当年打的这些井，不仅深度不够，井口也十分小，有的连水泵都放不下去，所以这些井根本不能用，都是废井。

　　董恩生：这个就是糊弄，就是糊弄。

　　董恩生评价当初的打井就是糊弄事

　　在离于家岭村3公里外的双泉村，还有许多同样的井，许多井都配套了井房。但这些井同样没有水。打井师傅王志武告诉央视财经《经济半小时》记者，他当年打的20多口井也全是废井，没有一个能用的。

　　辽宁省鞍山市岫岩县双泉村打井人王志武：当时打的，怎么说，也不能说没有水，反正打了见着水了，他们说差不多，就上来了，就完事了。我们就是为了挣点工钱，他们说怎么弄我们就怎么弄。

　　采访中央视财经《经济半小时》记者发现，在双泉村，有大棚的村民为了棚里的蔬菜都自己想办法重新打了浇灌井。没有井的村民就只能等着老天下雨。下雨多点，地里的收成就能好一点，碰上天旱，收成就很难保证。

　　村民为了解决棚里蔬菜的灌溉问题 都自己想办法重新打了浇灌井

　　双泉村村主任曲天清告诉央视财经《经济半小时》记者，双泉村，于家岭村都是多年来的贫困村，由于地里没有浇灌井，没法种植更多的经济作物。15年前打过的水井共计300多口，涉及当地4个村5700余亩土地。如果这些水井能够使用，村里早点改种经济作物，也许今天不会还是这样贫困。

　　辽宁省鞍山市岫岩县双泉村村主任曲天清：（这井）不是不合格，是根本就不能用。农业上的东西，这些根本不实用，用不上。

　　曲天清说当初设想打井的初衷是好的 但是落实下来却不是那么回事 井根本就不能用

　　村支书曲天清为了废井的事情，多年来向很多部门反映过，但一直没有回应。

　　曲天清：找过乡政府也没有什么结果，后来找县里。

　　记者：县里呢？

　　曲天清：找县政府也没有结果。什么结果都没有。我就到省去了。

　　记者：结果呢？

　　曲天清：到省里找的执法机关，什么回复没有。

　　村支书曲天清为了废井的事情  多年来向很多部门反映过  但各个部门一直没有回应

　　相关部门互相推诿  废水井如何通过验收成谜团

　　2015年4月2日，央视财经《经济半小时》记者跟随双泉村主任曲天清来到了雅河办事处，这里是当年村里的直属上级单位。但工作人员告诉我们，现在双泉村和于家岭村的行政区划已经划分给了岫岩县食品工业园仙人嘴办事处，不归他们管辖了。

　　记者和老曲来到了岫岩县食品工业园区仙人嘴办事处，又被这里的负责人告知，这个办事处是2012年成立的，之前所有档案都没有调转过来。应该回原来的机构查问。

　　记者只得再次回到雅河办事处，却被岫岩县大宁办事处党委书记赵旭生告知，当年打井的记录档案存放在一个叫大宁办事处的地方。

　　大宁办事处的党委书记赵旭生正是当年打井时主管双泉村村务的镇书记助理 当记者向他询问当时打井档案时 他说资产随着区域划分到不同的地方 现在资产属于仙人嘴办事处

　　打井档案找不到，但打井的资金需要通过当地财政部门拨款。于是记者找到大宁办事处财政所。工作人员称所长请假不在，于是记者拨通了电话。

　　辽宁省鞍山市岫岩县大宁办事处财政所常所长：你这样，你找领导。

　　记者：找哪个领导？

　　常所长：你找我们领导啊，你不能说这样事我通话，你找我们领导啊。

　　记者：她挂了。

　　电话提示音：您好，您拨打的电话已关机。

　　在大宁办事处，记者向主管书记说明了来意，再次询问相关情况。这位书记承认，当年打井的档案的确是存放在这里的。

　　辽宁省鞍山市岫岩县大宁办事处党委书记赵旭生：就是原先的老账在咱们这，我们只负责保管。保管就是备查呗。

　　在记者的再三追问下 大宁办事处党委书记承认当年打井的档案的确是存放在这里 但强调说只是原来的老账在 而且他们只负责保管备查

　　在岫岩县委宣传部，书记核实了央视财经《经济半小时》记者的身份后，承诺第二天带记者到办事处查看记录。然而，第二天上午，当记者再次来到大宁办事处的时候，办事处方面却换了说法，拒绝记者查看相关资料和记录。

　　辽宁省鞍山市岫岩县大宁办事处主任刘仁海：你们看账干什么？你要想看我账那不行。财务账别给他们查看。

　　辽宁省鞍山市岫岩县大宁办事处主任刘仁海拒绝记者查看当年打井的相关资料和记录

　　在央视财经《经济半小时》记者的再三要求下，这位主任才勉强同意，安排一位工作人员配合查询。然而，整整一上午，记者依然没有见到任何有效的资料或信息。

　　记者：找到了吗？

　　辽宁省鞍山市岫岩县大宁办事处工作人员：没找着。

　　记者：没有？

　　工作人员：嗯，没有。

　　记者：记录都没有了？

　　工作人员：反正我是没找着。

　　记者：是暂时没有，还是暂时没找着，还是有？

　　工作人员：我觉得应该是没有了。

　　镇里没有记录，那么县里呢？在县水利局农水办，一位负责人告诉我们这个是由县里一个叫做“农业综合办公室”的部门负责。循着这个线索，老曲和记者又来到了县财政局的农业综合办公室。农综办主任闻运峰告诉我们，当年的井是他们负责打的，但相关的资料和记录，他们移交给了镇里。

　　辽宁省鞍山市岫岩县财政局农业综合开发办公室主任闻运峰说井打完后资料都移交给了（镇）政府 现在找他也解决不了问题

　　按说，县财政给镇里拨了款，打了井。财政局应该保留相关的账目。于是第二天记者又来到了县财政局的农业综合开发办公室。

　　闻运峰：那你找周主任，让周主任给你找。

　　在县财政局，工作人员表示要经过查找才能提供相关资料。然而，最终记者还是被告知，这里也没有记录。

　　辽宁省鞍山市岫岩县财政局农业综合开发办公室工作人员：也没找着。

　　记者：没找着？你这有没有2000年的记录？

　　工作人员：这都是2010年的，再早都没有。

　　县和镇两级部门都没有当时的打井记录。岫岩县双泉村和于家岭村农田里的废井成了无证可查的谜案。不过，这并不能改变当年这里打了上百口井的事实。据县水利局的一位负责人透露，关于那次打井的事儿，他们全县都知道，影响很大。水利局这位负责人还告诉央视财经《经济半小时》记者，按照惯例，财政局负责拨款打井，最后就应该由财政局协同镇里一起验收。但是这些不出水的井，并没有经过一般的工程验收程序。

　　主任：当时情况我也没法说。但是我就水的话，你不可能说我看着水的话，我这个工程就算合格。你现在全国随便上哪个地方去，它不可能说我看着水了就可以了。搞灌溉的话都有灌溉定额，你一个小时、一个井负责灌溉多大面积。那我一个小时，我那个泵、那个井就得出来多少水，要不我怎么灌？

　　辽宁省鞍山市岫岩县水利局农水办主任说打井的标准不可能是看着水就算合格 否则无法灌溉

　　【半小时观察】15年废井需问责

　　打的井不合格、不能用，如果只是个别现象，还可以找个理由解释解释，所有的井都不合格，都不能用，还要求打井工人见到水就不要再打，这恐怕就另有原因了。国家划拨的农业灌溉专项资金，目的就是为了让农民脱贫致富，种好庄稼。然而15年了，专项资金早已没了踪影，但辽宁岫岩县300多口水井却一直荒废，连打井的记录都无处查找。无论问到哪个部门，都同样三缄其口，讳莫如深。如果不能查清其中的原由，厘清相关的责任，堵住其中的漏洞，那么，上对国家下对百姓，恐怕都无法交待。我们国家是个农业大国，通过发展农田水利建设提升农业生产效率，是国家的重要举措。也是发展农业生产，调整农业产业结构的重要保障，像辽宁岫岩这样，不珍惜建设资金，不认真落实国家政策和项目建设，不但扶贫脱贫无从谈起，对政府形象和全面建成小康社会的大局，都是伤害。