央视网消息(焦点访谈)：从今年的1月1日起，新修订的《人口与计划生育法》开始实施，很多人都在打听：需要什么手续呀？得跑哪些部门呀？这些问题看似细枝末节，但是关乎群众切身利益，所以早就纳入了中央的统一布置。就在新法实施的前一天，中共中央、国务院出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，针对许多群众关心的问题都做出了具体部署。

　　2016年1月11日下午，已经怀孕3个月的河南安阳市民李燕来到安阳市殷都区行政便民服务中心，办理二孩生育手续。前后不到5分钟的时间，李燕就拿到了二孩的生育服务证。

　　李燕告诉记者，自己前一个孩子出生时，准生证跑了至少有一个星期，那个时候比较麻烦，需要复印各种证件，有身份证、结婚证、户口本之类的，还需要夫妻双方单位盖章，盖章以后再交给社区，社区还要再盖章。她单位有一个同事年前办二孩证至少办了有一、两个月，就算符合政策也需要盖章，程序很多。

　　不但办理时间大大缩短，办理生育服务证需要提交的证件也简化为夫妻双方的身份证。挨着殷都区行政便民服务中心卫计委服务窗口的，是民政局服务窗口，这天下午，市民小索和小张前来办理结婚证，办完结婚证，小两口就来到旁边的卫计委窗口，办理生育服务证，半个小时的时间，结婚证和生育服务证都拿到了手。翻开这本《河南省安阳市婚育健康全程服务证》，记者看到，其中囊括了“已婚育龄妇女生殖健康检查服务手册、一孩生育证、二孩生育证、孕产妇保健手册、儿童保健手册和儿童预防接种证”等多项内容，从孕前、孕中到孩子出生、孩子接种疫苗等数年间需要的各项服务，全都集中在了这一个小本子中。

　　河南省安阳市卫计委主任王永斌告诉记者：“表面上是多证合一，实质上是流程的优化再造，我们把13个项目有机地串联起来，改变原来那种碎片化的并联服务，把服务模式转变为服务项目上下衔接，环环相扣的一个服务流程。”

　　对于生育二孩，除了简化审批手续给予便利以外，延长产假，也是全面实施“二孩”政策的一项具体举措。对此，很多地方都已经开始着手，准备实施日前。山东省刚刚修改的《人口与计划生育条例》就提出“今后只要符合法律法规的生育，不论是一孩还是二孩，除国家规定的产假外，再增加产假60天，并给予男方护理假7天。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变”，通过网络面向社会公开征求意见后，该修正案草案将很快正式实施。

　　2015年12月30日，新修订的《广东省人口与计划生育条例》通过，凡符合法律法规规定生育的，不论是生育一孩、还是二孩，以及符合法律法规规定再生育的，都可以享受增加30天产假的优待。同时，丈夫的陪产假从10天增加到15天。

　　从2015年7月开展全面两孩试点以来，河南安阳妇幼保健院新增了二孩门诊、高龄门诊，为准备生育二孩的夫妻、特别是高龄产妇提供咨询和指导，全市妇幼保健系统正在进行新建、扩建项目建设，确保在今年年底新增床位900张。

　　“以人为本、创新发展、法治引领、统筹推进”，是《决定》明确提出的四条原则——符合条件的生育不用审批了，学校医院幼儿园的补充开始谋划了，还有“社区保障、性别平等”等等规定，都是这些原则的充分体现和具体落实。接下来就是贯彻和执行了。希望各地都能按照中央要求、依照这些原则，早日拿出符合本地实际的细则，让群众办事更省心、生育更安心。