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[焦点访谈]医改:让农民享有更多保障(20120713)

来源:CNTV2012年07月13日 20:03

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    中国网络电视台消息(焦点访谈):百姓说看病难,政府说医改难。医改是中国最重要的民生问题之一。这难那难,最难的还是偏远山区的农民们,他们怕生病,高额的医疗费用让他们难以承受。小病拖,大病扛,慢病基本不管,这样的就医现状让人更能感受到医改的急迫。记者最近在云南省玉溪市采访时了解到,医改的实施,正在给这里带来变化。

  左永丽家的福音:血友病纳入新农合

  左永丽是云南省玉溪市红塔区村民。8年前,她出生不久的儿子,在一次疫苗接种后突然流血不止,后被医院确诊患有血友病,从此为孩子治病就成了全家人的头等大事。

  小孩子爱动,少不了磕磕碰碰,蚊虫叮咬,而对左永丽的儿子小海友来说都会引起出血和疼痛。每个月,左永丽都要带着儿子注射数次凝血因子,随着年龄的增长,小海友慢慢长大,用药剂量也越来越大,家里的负担相应也越来越重。

  症状不太严重的时候,左永丽就让儿子忍着,只有在病情趋于严重的时候,她才带儿子来到医院进行注射,为此她不止一次默默地流泪。去年6月,她得到一个好消息,玉溪市红塔区根据自身实际情况将血友病这种慢性病纳入到新农合报销的范围之内,这就意味着孩子再也不会因为家里经济困难而得不到治疗了。

  以往农民因病致贫的现象十分突出,90%的农民只享有10%的医疗服务资源。为了改变这种现状,让广大农民共享社会经济发展的成果,玉溪市经过调研和测算,决定从财政收入中拿出一部分钱来解决农民看病贵的实际问题。2011年全市各级财政投入2.6亿元,从重点保障基本医疗和大病做起,逐步向慢性病延伸。这样,不仅仅是左永丽的孩子,很多常年患有慢性疾病的村民,现在都能享受到新农合报销政策所带来的实惠。

  张伟的意外之喜:新生儿住院母婴共享

  张伟是云南省新平县农民,今年28岁,几天前他喜得龙宝宝,但是孩子出生三天就得了新生儿黄疸,医生告诉他必须住院治疗,这让他很着急。

  张伟和妻子都参加了新农合,张伟琢磨着,妻子生小孩住院的费用应该可以按照新农合的报销比例进行减免,但是刚出生的孩子也住了院,这笔治疗费肯定是要自己出了,但让他没想到的是,儿子的医疗费用也能得到新农合的报销减免。

  2011年,玉溪以新平县为试点,创建了新生儿住院母婴共享的医疗保障制度,这项制度正好适用于张伟一家所遇到的情况。

  过去当地有一种说法,叫做“救护车一响,一头猪白养”,这是对高昂的医疗费用一种很形象的比喻,一个重病人可能会拖垮一个家庭。为了减少群众中因病致贫,因病返贫的现象发生,2011年玉溪市在国家投入的基础上,从市财政中为176万参合农民每人再筹资100元,解决百姓看病难、看病贵问题。

  看病负担减轻了

  几年前,当地很多农民有病没钱看,不敢去医院,小病拖大病扛,慢病基本不管。医改实施以来,农民看病的负担减轻了,医疗环境也得到了改善,当了20多年村医的奉永洪对这一点有着深切的体会。

  医改实施以来,玉溪市红塔区加大了对公共卫生服务体系建设的投入,每年都要对65岁以上的老人进行免费体检,患有高血压、糖尿病的人也要参加体检,每三个月还要对他们进行回访,村医奉永洪要把体检的通知单发放到每家每户去,并看望他要随访的病人。

  实施医改以来,农民的报销比例提高了,住院报销比例乡镇级达到95%以上,补偿年封顶线达16万元,基本实现了农民基本医疗高补偿的目标。为提高管理水平,乡村的卫生所和市县的大医院一样,也实施了信息化管理,只要用身份证扫描,个人全部的病例信息一目了然,这不仅方便了患者就医,也给乡村医生的工作带来很大的方便。

  在玉溪市的各个医院,病人的电子健康档案都可以实现互通互联,统一管理,而且所有乡镇的人群年龄分布,疾病分布,以及乡村医生的工作量都可以实时查询。

  经过各级财政的资金筹措,2012年玉溪市医保的人均筹资水平达到了360元,老百姓从医改中得到了实惠,看病报销的比例大大提高了,农民看病贵的问题得到了很大程度缓解,如今玉溪的老百姓少了看病的后顾之忧,日子过得越发踏实了。

  截至2011年底,我国城乡居民参保人数超过13亿人,覆盖率达到了95%以上。城镇居民医保和新农合政府补助标准从2008年的每人每年80元提高到2011年的200元。城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用报销比例分别从2008年的54%、48%均提高到2011年的70%左右。

  新一轮医改经过三年的初步探索期,如今已经进入“深水区”,逆水行舟、不进则退。医改仍然面对许多难题,怎样才能更好地做到保基本、强基层、建机制?怎样才能进一步统筹安排、突出重点、循序推进?怎样让百姓得到更多的医疗保障?面对这些问号,大胆实践,因地制宜,才能让更多的医改成果惠及国民。

 


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来源:央视网

更新时间:2012年07月13日 20:03

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