央视网消息(焦点访谈)：4月6日，中共中央纪委发布消息：辽宁省委常委、政法委书记苏宏章，山东省济南市委副书记、市长杨鲁豫涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。辽宁和山东，正是在中央完成第一轮巡视之后，今年首次进行“回头看”的两个省份。巡视过后还要杀个回马枪，给党员干部以警示，发挥更大威慑力，这意味着巡视工作已经迈向了常态化。过去一年，各省区市巡视机构认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央巡视工作领导小组部署，坚决落实中央巡视方针和巡视工作条例，深入开展政治巡视，震慑遏制治本作用也充分显现。比如，被认为发生过系统性、塌方式腐败的山西省，就把政治巡视作为了重中之重。

在十八大后的反腐风暴中，从2014年2月到8月，仅仅半年时间，山西就有省人大常委会原副主任金道铭等7名省部级官员落马。当年，山西还处分市厅级干部45人、县处级干部545人，全省累计处分违纪党员干部15450人……腐败问题震惊全国，被定性为“系统性塌方式腐败”。而这样一个反腐重地，此前却曾14年没有查处过市委书记腐败案件，多年没有查处过省直厅局“一把手”腐败案件。

中央对山西省委、省纪委领导班子调整后，新班子结合各级党组织在管党治党方面存在的权力失控、道德塌方等问题，对巡视工作进行了全面改进。巡视工作重点针对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，其中特别突出政治纪律，提出深化政治巡视25条指导意见。

所谓政治巡视，不是检查业务工作，而是针对被巡视单位党组织和党员领导干部在政治纪律和政治规矩等方面的执行情况。比如说是否维护党章权威、执行党规党纪，真正贯彻党的路线方针政策，把中央精神落到实处；是否落实管党治党政治责任，发挥党的领导核心作用等。

山西省委常委，省纪委书记，省委巡视工作领导小组组长黄晓薇表示：“山西发生系统性塌方式腐败，暴露的是党的领导弱化、党的建设缺失，管党不严，治党不力。所以总书记一再强调，在党的各项纪律当中，政治纪律是打头，是管总的。无论违反哪项纪律，最终侵害的是我们党的执政基础，说到底破坏的是党的政治纪律。”

一年多以来，山西已经巡视了188个地方和单位，发现7660多条问题线索，涉及省管干部400多名。结案处理和正在立案审查的厅局级干部129人，移送34人；县处级干部1565人，移送157人，“不敢腐”的态势已初步形成。 

不过，加强政治巡视并不只是为了打“老虎”反腐败，党员领导干部平时在细微之处是否能遵守党纪、维护党章等也是巡视内容之一。

2015年11月到2016年1月，山西省委专项巡视组在太原钢铁集团公司巡视期间就发现，这家公司党员的党费交纳情况很不规范。比如说，同样都是5000多元钱的月工资，但不同部门的人，党费有交50元的，有交30元的，还有交10来元钱的。而班子成员和中层以上干部领取年薪，也长期未按相关规定足额交纳党费。

巡视组通过调查发现，太钢集团共有300多名党员干部需要补交党费，这其中包括18名班子成员。

太原钢铁集团公司党委书记李晓波说：“党委书记这个岗位应该说有很大的责任，现在中央要求管党治党，是我们各级党委的第一责任。我们各级党组织没有聚焦管党、治党这个主业，缺乏对党员的管理和教育。”

截至2016年3月8日，太钢集团公司的309名党员领导干部共补交2008年以来所欠党费454.3万元。那么，太钢的事到底是不是个例呢？为了彻底整治这一现象，山西省组织省国资委党委对其监管的22家国有企业也进行了专项检查，发现这种情况竟然普遍存在。目前，这些企业都已经进行了整改，补交了党费。

山西省委书记王儒林认为：“它不是钱多钱少的问题，它实际上是反映了党的观念，党的意识、党的纪律和规矩，这个意识强不强，党性强不强的问题。”

一分一角的党费背后，体现的是党员的组织意识、党性观念。政治巡视就是要用纪律这把尺子去衡量被巡视单位党组织和党员的行为，是不是按照党章的规定去办事。除了做好巡视工作以外，现在，根据中央部署，全国还有28个省区市在探索建立市县巡察制度，把全面从严治党压力层层传导到基层，解决老百姓身边看得见摸得着的问题。

最近，河南省开封市委巡察组的到来，打破了杞县化寨村的宁静。有人举报，两年前，村支书朱仁民在改造维修自家房屋时，曾利用职务便利，以困难户的名义申领了5000元国家危房补贴。不过，针对巡察组的询问，朱仁民起初一直强调是自己不了解政策，并不是有意占用。

朱仁民申领的补助资金是国家对农村危房改造补助的专项资金，重点补助对象是居住在危房中的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其它贫困户，而作为村支书的朱仁民并不符合申请标准。接到群众举报后，当地巡察组开展了调查取证工作，多次上门给朱仁民讲解政策。最终，朱仁民承认了自己的错误。

反腐败“打老虎”老百姓拍手称快，可河南省通过近年来的工作发现，当地百分之八、九十以上的问题线索都来自于基层，像是吃拿卡要、虚报冒领、甚至欺压百姓等。反腐不能“上面九级风浪，下面纹丝不动”。怎么解决老百姓身边的腐败，把全面从严治党责任落实到基层呢？河南省一年多来探索的正是巡察制度。

杞县县委常委，纪委书记陶长生说：“巡察工作对于市、县、乡这一级过去是空白。县、区巡察机构建立以后，他们可以发现很多违纪线索，由我们专门力量来查处。”

巡察是巡视工作向市县乡延伸的一种方式，也是实现监督全覆盖、解决全面从严治党最后一公里的重要途径。通过巡察发现问题后，最重要的就是进行有针对性的解决。

河南省委书记谢伏瞻表示：“对于个性问题个性处理，对于倾向性和苗头性问题我们要及时发现、引起警惕、采取措施，避免它形成一个共性问题或者严重问题。对于共性问题我们需要认真分析，通过建立制度，完善各项规章制度和法律法规，来约束和解决。所以巡察不是走过场，不是一次性的运动。通过一次、二次、三次巡察，或者一轮、二轮、三轮巡察，始终要发现问题、解决问题，同时形成震慑。”

目前，河南省已经巡察了703个单位，发现并反馈“六项纪律”方面的问题12577个，移交线索10820条。其中党政纪处分1328人，组织处理604人，移送司法机关75人。

河南省委巡视办主任张战伟表示：“巡察机构发现的问题线索移交到纪检监察机关以后，由于这些线索经过认真印证了解，线索的可查性比较强，所以移交过去以后纪检监察机关就能很快进行初核，立案，一些严重的违纪问题就能得到很快处理。”

巡视，其实就是在给党的肌体做体检，无病预防，有病早治。2015年，全国省区市巡视工作领导力度持续加大、基础建设不断夯实、各项工作更加规范、震慑效果充分显现。

2015年，全国各地共巡视地区和单位2531个，发现违反“六项纪律”方面问题33648个；根据巡视移交问题线索，各级纪检监察机关对265名厅级、1386名处级干部进行了立案，组织部门对41名厅级和311名处级干部进行了组织处理；2015年，各地在巡视期间推动立行立改具体问题7172条，巡视反馈问题18915个，整改落实率超过80％。

通过这几组数字，可以看出这一年各地巡视的地区和单位数量、发现的各种问题线索比以前大幅提升，多名领导干部被进行了立案和组织处理，巡视发现的问题八成以上被整改落实。

反腐只有进行时，没有完成时，全面从严治党也永远在路上。中央纪委巡视办有关负责人表示，下一步，各省区市还将紧跟中央决策部署，持续加强和改进工作，深化政治巡视，推进巡视全覆盖，规范市县巡察，加快形成上下联动、同频共振的工作态势，切实发挥国之利器、党之利器的重要作用，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史使命提供坚强保障。