央视网消息(焦点访谈)：不论国家还是企业，要想更好更快发展都离不开科技创新。我们正在建设创新型国家，中央和各级政府每年都会投入大量资金，鼓励、扶持各种科技新项目的研发，而且投入的资金越来越多。这本是一件利国利民的大好事，但是现在也有这样一些企业和个人，扛的是科技创新的旗号，盯上的却是扶持科技项目的钱。

广西柳州的精柔公司、维特公司和精工公司是三家专业的印刷机械制造公司，其中两家公司的法人代表都是一个叫曹杨的人。从2002年起，他用三家公司的名义，一共申请了到了从地方到国家的17个与印刷机技术改造有关的科技项目，得到了大约近千万元的资金扶持。但有知情人反映，这些所谓的技改科技项目很多都是子虚乌有，目的就是为了骗取政府的扶助资金，造假的项目甚至申报成功国家火炬计划和广西自治区的科技开发和攻关项目，从中套取了大量资金。

据了解，火炬计划是国家为发展高新技术，从1988年开始实施的一项重点的科技指导性计划。广西的两个科技开发攻关计划也是为促进当地科技发展服务的。这两个科技计划，每年都对入选项目提供一定资助。曹杨几年前就以搞印刷机创新和产业化为名，申报了上述项目，并得到了资助。但他并没有在拿到资金后认真研发，反而用编造的假材料来通过验收。记者在曹杨上报的国家火炬计划项目和广西科技厅高速多色柔性版印刷机项目的验收材料中发现，造假的还不仅是更改了项目检测日期和数据，他还在两个验收报告中声称花费了2900多万元和1亿八千多万元研制出两种印刷机新产品，并已经出口国外。这些都是真的吗？

经记者调查，验收报告中提供的新产品销售的用户意见书，有的是维特公司单方出具的，当事公司并不认可。比如深圳艾迪尔纸业有限公司，就来函说明他们从未购买过维特公司数控层叠式特种柔性版印刷机。而另一份证明新产品好的南宁精柔印务科技公司的意见书，居然是作为公司股东的曹杨自己出具的。

据了解，除了在验收时造假的项目之外，曹杨还有12个项目在领取了科研经费后没有提交验收。这些项目短的超过验收期两三年，长的超过验收期十三四年，而按照国家和省市有关部门的规定，科技项目要按期完成，完成后要申请验收，不能完成的也要说明情况，提交报告。可多年来曹杨对这些项目一声不吭。

据反映，曹杨造假不仅是发生在验收环节，在申报环节就已经开始了。比如，曹杨想申报国家科技部的中小企业技术创新基金项目，按照国家科技计划项目管理规定，申请人必须在相关的研究领域和专业具有一定的学术地位和技术优势，有为完成项目所必备的人才条件。而他的公司缺乏这样的人才，达不到国家科技项目立项的条件。为了立项，他就在申请人中编了一些科技人员的名单来。原维特公司机械厂厂长李家明就两次被写上名单。

被列为项目主要研发人员的李家明否认参加过曹杨报的科研项目。而被曹杨列为项目专家的尹辉俊教授根本就不认识曹杨。

经核实，华中科技大学的周培源教授，广西科技大学齐保谦教授也都表示不知道曹杨申报项目的事。

尽管有多方证据证明曹杨造假，记者还是想和他当面核实情况。联系到曹杨的律师后，记者按照约定来到他的工厂，那位律师带记者参观了厂房和设备,告知这就是曹杨工厂研发的数控层叠式柔性版印刷机。但曹杨本人最终没有出现，只是托律师转告说他不接受采访。而记者拍下的那些印刷机，据知情人指认也都不是数控层叠式柔性版印刷机。

据了解，这些年来，曹杨除了靠编造所谓科技创新项目，套取了大量扶持资金，还得到了50多亩土地和其他优惠政策以及资金支持，而这些大都被他用于自己企业的日常经营。人们把这种靠造假骗取、套用各种专项资金的行为叫做“吃项目”。按理说，这些科技扶持资金都是各级政府财政的资金，都有严格的审批管理的制度和程序。那么曹杨编造多个科研项目，多次套取国家科研资金，为什么一直就没有被发现呢？

记者首先来到了柳州市科技局，多年来曹杨共从这里领取了五个项目的科研经费共235万元。

据卢科长说，他们每年都要去曹杨的企业检查，掌握项目的进展情况，但是当记者提出要看看相关材料时，他却难以自圆其说了。

本来，按照广西自治区科技厅的规定，市科技局应该对上述项目进行管理和掌握资金使用情况，但柳州市科技局并没有这样做。

按照规定，这些项目还应按期在两年内完成，而且要在完成之后四个月内进行验收，但是柳州市科技局多年来也没有对曹杨这五个科研项目进行验收，这又是为什么呢？

原来，出了问题的是柳州市科技局工业科负责曹杨项目的原科长邓书伟。他在管理项目过程中没有按照相关规定，定期对这个项目的实施情况进行检查或者组织验收。

对科研项目不及时验收的，远不止是柳州市科技局。市财政局、市工信委等单位拨款的项目也都有这样的问题。

除了不验收的项目，对于那些已经验收的项目，为什么还会让曹杨这样的造假者蒙混过关呢？记者对此进一步进行了调查。

广西自治区科技厅成果处和高新处是负责验收曹杨承担的科技部和科技厅三个新型印刷机项目的单位。记者了解到，在几次组织验收时，他们并没有安排专家到现场实地看过曹杨上报的新产品，只根据曹杨自己上报的书面材料做了验收。

尽管验收文件要求到现场测试，但是他们还是强调说即使到了现场也看不出来。

其实，不到现场测试样机仅仅是验收的疏漏之一，对于曹杨编造的新产品验收报告，即使是没有到现场，一些明显漏项和虚假的地方只要认真审看材料，也应该能够发现。比如，验收报告中提到高速彩色印刷机项目投资1.8亿的问题，只要按规定查看一下财务报表就能够发现是虚假的，再比如，项目报销的发票每一张写的都是订购餐巾纸机，但也没有任何验收人员提出质疑。

2015年12月，广西科技厅认定曹杨公司承担的三个科技部和自治区的科技项目造假，决定撤销科技厅的两个项目的验收报告，追回已拨付的全部资金。并取消曹杨公司和曹杨本人三年内申报广西自治区科技项目的申请资格。同时，涉及科技部的项目问题，请科技部处理。柳州市科技局、柳州市商委也宣布中止曹杨立项的几个项目，收回科研资金。

不久前，广西壮族自治区科技厅认定曹杨公司承担的三个获得科技部和自治区扶持的科技项目造假，决定撤销科技厅对两个项目的验收报告，追回已拨付的全部资金。对于涉及科技部项目的问题，有关部门也已经进行调查。同时，广西壮族自治区科技厅正在对多年来没有结题验收的的几千个项目进行清理。人们更关心的是，仅仅一个地方就有这么多掺水的科技创新项目，在更大的范围内又有多少“靠吃项目白拿钱”的所谓创新成果呢？各种政府又有多少科技创新扶持资金白白流出？但愿这起事件能给我们敲响警钟，堵住这些黑洞。